В каком порядке проводится аттестация рабочих мест по условиям труда?

Услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда

Компания: ООО "Политех - Оптимал"

	8(033) 681-60-66
	8(029) 689-60-66

 www.attestation.by

E-mail для заявок: 6896066@tut.by

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях:

• разработки мероприятий по улучшению условий труда;
• определения права работника на пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда;
• определения права работника на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• определения права работника на сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• определения права работника на оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

Наряду с этим результаты аттестации рабочих мест по условиям труда могут использоваться для:

• выявления вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, определения их характеристик и последующего использования полученной информации для идентификации опасностей, оценки связанных с ними рисков повреждения здоровья;
• информирования поступающих на работу об условиях труда, об изменении условий труда в процессе трудовой деятельности;
• решения вопроса о связи заболевания работника с его профессиональной деятельностью при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза заболевания;
• рассмотрения вопроса о прекращении (приостановке) эксплуатации оборудования, участка, цеха;
• применения мер административной ответственности к должностным лицам;
• подготовки обоснований для установления скидки к страховому тарифу по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• определения рабочих мест, занятые на которых работники утрачивают право на компенсации по условиям труда в связи с проведением мероприятий по улучшению условий труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в соответствии с:

• Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253;
• Инструкцией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. №35;
• Санитарными правилами, нормами, гигиеническими нормативами, устанавливающими государственные нормативы для вредных производственных факторов и методики их измерения;
• Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей служащих; другими документами.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится с периодичностью один раз в пять лет. При этом начало и продолжительность проведения аттестации определяются с учетом того, что она должна быть завершена до окончания действия результатов предыдущей аттестации.

Внеочередная аттестация (переаттестация) проводится:

• в случае изменения законодательства, требующего ее проведения; при изменении условий труда в связи с заменой либо модернизацией производственного оборудования, заменой сырья и материалов, изменением технологического процесса и средств коллективной защиты;
• по требованию органов государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь;
• по инициативе нанимателя (при улучшении условий труда), профсоюза (профсоюзов).

Внеочередная аттестация (переаттестация) считается завершенной и ее результаты применяются с даты издания приказа нанимателя об утверждении результатов аттестации.

Аттестация на вновь созданных рабочих местах проводится по мере освоения производственных мощностей в соответствии с утвержденными проектами о новом строительстве и реконструкции объектов производственного назначения. Приказ нанимателя об утверждении результатов аттестации должен быть издан в шестимесячный срок со дня создания новых рабочих мест.

Результаты аттестации, проведенной на новых рабочих местах, применяются со дня создания этих рабочих мест, если они подтверждают право работника на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, устанавливают обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

Доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются с даты издания приказа нанимателя об утверждении результатов аттестации, проведенной на новых рабочих местах.

Для организации работы по проведению аттестации руководитель организации издает приказ, которым:

• утверждается состав аттестационной комиссии организации, определяются ее полномочия;
• назначается председатель аттестационной комиссии; назначается лицо, ответственное за ведение и хранение документации по аттестации;
• при необходимости создаются аттестационные комиссии в структурных подразделениях;
• устанавливаются сроки и график проведения работ по аттестации в организации (структурных подразделениях).

В состав аттестационной комиссии включаются работники служб охраны труда, кадровой, юридической, организации труда и заработной платы, промышленно-санитарной лаборатории, руководители структурных подразделений организации, медицинские работники, представители профсоюза (профсоюзов).

Аттестационная комиссия:

• осуществляет проведение аттестации, а также организационное, методическое руководство и контроль за ее ходом;
• формирует в организации необходимую для проведения аттестации нормативную правовую базу и организует ее изучение; определяет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации.

В перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, аттестационная комиссия включает рабочие места, на которых:

• работники выполняют работы с вредных и (или) опасных условиях труда в течение полного рабочего дня;
• работники имеют право на пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда;
• работники получают дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• работникам в связи с вредными и (или) опасными условиями труда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени;
• работникам по условиям труда установлены доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• проведены мероприятия по улучшению условий труда.

Наряду с этим аттестационная комиссия подготавливает соответствующие обоснования и составляет перечень однотипных рабочих мест, которые характеризуются совокупностью следующих признаков:

• профессии или должности одного наименования; выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;
• использование однотипного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
• работа в однотипных помещениях, где используются однотипные системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, или на открытом воздухе;
• как правило, одинаковое расположение объектов (оборудование, транспортные средства и др.) на рабочем месте;
• одинаковый набор вредных и (или) опасных факторов производственной среды одного класса и степени.

Кроме того, из числа однотипных рабочих мест аттестационная комиссия выделяет аналогичные рабочие места, на которых осуществляется выполнение работ в одном помещении, где используются единые системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, или на открытом воздухе; ведение единого технологического процесса.

Аттестационная комиссия также устанавливает соответствие наименования профессий рабочих и должностей служащих Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» и характера фактически выполняемых работ характеристикам работ, приведенным в соответствующих выпусках Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД).

При установлении несоответствий аттестационная комиссия направляет служебную записку руководителю организации по данному вопросу.

Руководителем организации издается приказ о внесении изменений в штатное расписание, на основании которого в порядке, установленном законодательством, вносятся необходимые записи в трудовые книжки работников и изменения в другие документы.

Для практического выполнения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационная комиссия:

• определяет объем необходимых исследований вредных и опасных производственных факторов и организует их проведение;
• определяет исполнителей для измерения и исследования уровней вредных и опасных факторов производственной среды из числа собственных аккредитованных испытательных лабораторий или привлекает на договорной основе другие аккредитованные испытательные лаборатории;
• определяет исполнителей для оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса из числа собственных специалистов нанимателя или привлекает на договорной основе юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное (аккредитованного) в соответствии с законодательством на оказание услуг в области охраны труда по проведению аттестации;
• организует проведение фотографии рабочего времени и оформление карты фотографии рабочего времени по установленной форме;
• организует составление карты аттестации рабочего места по условиям труда по установленной форме;
• организует ознакомление работников с результатами аттестации. Перед началом измерений уровней вредных и опасных факторов производственной среды на рабочих местах основное и вспомогательное производственное оборудование, технологические процессы, средства коллективной защиты, освещение и другое приводятся в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, а также принимаются необходимые меры по устранению выявленных недостатков.

В ходе проведения аттестации подлежат оценке все присутствующие на рабочем месте вредные и опасные факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, обусловленные технологическим процессом, применяемым на конкретном рабочем месте оборудованием, выполнением работы, предусмотренной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих для профессии и в Едином квалификационном справочнике должностей служащих для должности, должностной (рабочей) инструкцией, трудовым договором.

Измерения и исследования уровней вредных и опасных факторов производственной среды для аттестации проводятся испытательными лабораториями, аккредитованными в соответствии с требованиями системы аккредитации Республики Беларусь.

Измерения уровней вредных и опасных факторов производственной среды проводятся в присутствии представителя аттестационной комиссии при ведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией при исправных, эффективно действующих средствах защиты и в характерных производственных условиях.

Оценка факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса проводится путем сопоставления полученных в результате измерений и исследований их фактических величин с гигиеническими нормативами и последующим соотнесением величин отклонения каждого фактора производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с критериями, на основании которых устанавливается класс условий труда.

Результаты измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды и результаты количественных измерений и расчетов показателей тяжести трудового процесса для аттестации оформляются протоколами по установленным формам.

Сведения о результатах оценки условий труда заносятся в карту и удостоверяются подписями членов аттестационной комиссии и ее председателя. Допускается составление одной карты на группу аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда рабочих мест.

К карте прилагаются:

• карта фотографии рабочего времени;
• протоколы измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды для аттестации;
• протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести трудового процесса.

По результатам аттестации устанавливается класс (степень) вредности и опасности условий труда на рабочем месте.

По итогам аттестации издается приказ, которым утверждаются: перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;

• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени;
• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• перечень рабочих мест работниц текстильных профессий для целей профессионального пенсионного страхования; план мероприятий по улучшению условий труда. Одновременно в данном приказе утверждаются: рабочие места, на которых по результатам аттестации не подтверждены (с указанием конкретных причин) условия труда, дающие право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;
• рабочие места, на которых по результатам аттестации не подтверждены (с указанием конкретных причин) условия труда, дающие право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• рабочие места, на которых по результатам аттестации не подтверждены (с указанием конкретных причин) условия труда, дающие право на сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• рабочие места, на которых по результатам аттестации не подтверждены (с указанием конкретных причин) условия труда, дающие право на оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• рабочие места, на которых по результатам аттестации не подтверждены (с указанием конкретных причин) условия труда, влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

Аттестация считается завершенной и ее результаты применяются с даты издания приказа нанимателя об утверждении результатов аттестации.

Работники, на рабочих местах которых проводилась аттестация, должны быть ознакомлены с итоговыми документами по результатам аттестации (карта, приказ) под роспись.

Наниматель в месячный срок после завершения аттестации представляет на бумажном носителе в управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов по месту регистрации организации и органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по месту постановки на учет в качестве плательщика обязательных страховых взносов по одному экземпляру копий:

• перечня рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;
• перечня рабочих мест работниц текстильных профессий для целей профессионального пенсионного страхования;
• приказа об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

В управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов наниматель представляет также план мероприятий по улучшению условий труда.

Иные документы по аттестации представляются в управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов в электронном виде в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14 января 2014 г. № 4 установлено, что по аттестации рабочих мест по условиям труда, действующей по состоянию на 1 января 2009 г., в управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов нанимателями представляются в электронном виде следующие документы:

• карты аттестации рабочих мест по условиям труда по рабочим местам работников, профессии (должности) которых предусмотрены:
• Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, и Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536;
• перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490;
• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;
• перечень рабочих мест работниц текстильных профессий для целей профессионального пенсионного страхования;
• приказ нанимателя об утверждении результатов аттестации. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14 января 2014 г. № 4 также установлено, что по аттестации, действующей по состоянию на 1 января 2014 г., в органы государственной экспертизы условий труда нанимателями представляются в электронном виде следующие документы: карты аттестации рабочих мест по условиям труда; перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;
• перечень рабочих мест работниц текстильных профессий для целей профессионального пенсионного страхования;
• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени;
• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; план мероприятий по улучшению условий труда; приказ нанимателя об утверждении результатов аттестации. Документы по аттестации, представляемые нанимателями в виде электронных документов, должны:
• быть подписаны электронной цифровой подписью и соответствовать требованиям Закона Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года № 113-3 «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»;
• содержать сведения и реквизиты, предусмотренные Инструкцией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест но условиям труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 35, за исключением печатей, штампов и подписей уполномоченных лиц.

Приказы, перечни рабочих мест, карты фотографии рабочего времени, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, протоколы измерений и исследований, другие документы, необходимые для определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и установления обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию, хранятся нанимателем в течение срока, установленного для хранения документов о стаже работы.

При ликвидации организации документы по аттестации передаются на хранение в архив в установленном законодательством порядке.

В итоговые документы по оценке условий труда при аттестации включаются также:

• приказ о проведении аттестации и создании аттестационной комиссии;
• перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации, с указанием однотипных и аналогичных рабочих мест и оцениваемых факторов условий труда;
• копия аттестата аккредитации на право проведения измерений и оценок условий труда привлекаемой для проведения этой работы организации с приложением, характеризующим область ее аккредитации (или выписки из области аккредитации, заверенной в установленном порядке);
• карты фотографии рабочего времени; карты аттестации рабочих мест по условиям труда; протокол аттестационной комиссии о завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда; протоколы измерений и исследований; приказ об утверждении результатов аттестации.

Отметим, что особенности в проведении аттестации рабочих мест с источниками ионизирующих излучений в учреждениях здравоохранения регламентированы в письме Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2013 г. № 10-02-15/4711П.

Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на нанимателя. В случае несвоевременного проведения аттестации льготные пенсии за неаттестованный период выплачиваются из собственных средств нанимателя (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536).

Наряду с этим наниматель и должностные лица несут ответственность, предусмотренную статьями 9.14,9.19 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.