Для выявления опасностей и связанных с ними рисков необходимо проанализировать разнообразную информацию. В частности, необходимо использовать информацию о результатах:
паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, аттестации рабочих мест по условиям труда;
освидетельствования, осмотров, испытаний и диагностики производственного оборудования и объектов;
всех видов контроля состояния охраны труда; обследований и проверок состояния охраны труда органами государственного надзора и контроля, службой охраны труда и другими контролирующими службами организации;
общественного контроля профсоюзов за соблюдением требований охраны труда;
расследования имевших место несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий, инцидентов на производственных объектах;
проведения мониторингов состояния охраны труда; аудитов функционирования системы управления охраной труда. Для оценки риска при выполнении работ также должны исследоваться и оцениваться факторы управления охраной труда (наличие, качество составления и реализация на практике документов): положения о структурных подразделениях, функциональных службах, регламентирующие их деятельность по охране труда;
должностные инструкции по охране труда для руководителей и специалистов;
инструкции по охране труда для работников всех профессий и на все виды выполняемых работ;
документы о проведении инструктажей по охране труда; документы о проверке знаний работников по вопросам охраны труда;
программы повышения квалификации и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
документы о прохождении работниками медицинских осмотров; документы, регламентирующие обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;
документы, регламентирующие обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами;
документы, регламентирующие обеспечение работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами;
документы, регламентирующие обеспечение работников лечебнопрофилактическим питанием;
документы, регламентирующие порядок предоставления работникам компенсаций по условиям труда;
технические паспорта, другая техническая, эксплуатационная и ремонтная документация на производственное оборудование, транспортные средства, здания и сооружения;
документы о проведении осмотров, испытаний, освидетельствований, диагностики, профилактического обслуживания и ремонта производственного оборудования;
документы о проведении осмотров, профилактического обслуживания и ремонта зданий и сооружений;
качество технологических документов на выполнение работ, инструкций по охране труда, которыми руководствуются работники;
порядок проектирования рабочих мест, размещения, наладки и обслуживания производственного оборудования, разработки технологических процессов;
организация входного контроля для оценки безопасности исходных сырья, материалов, комплектующих изделий;
данные о планировании и выполнении мероприятий по охране труда;
данные о планировании и осуществлении всех видов контроля за состоянием условий и функционированием системы управления охраной труда;
данные о планировании и проведении тренировок и проверок готовности персонала к действиям в чрезвычайных и аварийных ситуациях;
уровень подготовки руководителей, специалистов и других работников по вопросам охраны труда, знание ими порядка локализации аварийной ситуации;
умение работников действовать в аварийной ситуации, знание ими порядка оказания первой (доврачебной) помощи потерпевшим в результате несчастного случая;
система повышения квалификации, проверки знаний и инструктажа работников по вопросам охраны труда (планы и периодичность повышения квалификации, программы и методические документы, квалификация преподавателей, содержание контрольных вопросов для проверки полученных знаний и др.).
Приведенный перечень информации для идентификации опасностей и оценки риска является достаточно полным, но не исчерпывающим. Для этих целей также может быть использована информация, которую содержат:
законодательные и иные обязательные требования; письма, приказы, решения, постановления; информация об опасностях и связанных с ними рисках в других отраслях и производствах;
информация о состоянии условий и охраны труда; декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов;
письма и запросы заинтересованных сторон; всевозможные отчеты; ответы на запросы; рекламные материалы;
публикации в средствах массовой информации и др.
Для оценки риска при выполнении работ, в частности, должны быть установлены влияющие на безопасность труда уровни:
безопасности производственного оборудования (отношение количества показателей безопасности, установленных для данного оборудования стандартами безопасности труда, другой нормативно-технической документацией, которым оборудование соответствует, к общему количеству установленных требований безопасности);
безопасности производственного процесса (операции) (отношение количества показателей безопасности к технологическому процессу (операции), установленных стандартами безопасности труда, другой нормативно-технической документацией, которым он (она) соответствует, к общему количеству установленных требований безопасности);
безопасности производственной среды и трудового процесса (отношение количества показателей опасности и вредности условий производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, не превышающих допустимых величин, к общему количеству установленных показателей опасности и вредности условий производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса);
соблюдения работником требований инструкций по охране труда, должностных инструкций (отношение количества установленных требований охраны труда, которые выполняются данным работником, к общему количеству установленных для него требований охраны труда);
обеспеченности работника средствами индивидуальной защиты (отношение количества видов средств индивидуальной защиты, которыми пользуется работник при выполнении данной работы, к общему количеству видов средств индивидуальной защиты, использование которых установлено соответствующими документами);
обеспеченности работника смывающими и обезвреживающими средствами (отношение количества дней в рассматриваемом периоде времени, в которые указанные средства выдавались, к общему количеству дней в рассматриваемом периоде времени, в которые указанные средства должны были выдаваться);
обеспеченности работника молоком или другими равноценными продуктами питания, лечебно-профилактическим питанием, витаминными препаратами, подсоленной газированной водой (отношение количества дней в рассматриваемом периоде времени, в которые указанные средства выдавались, к общему количеству дней в рассматриваемом периоде времени, в которые указанные средства должны были выдаваться);
соблюдения режимов труда и отдыха (отношение количества дней в рассматриваемом периоде времени, в которые соблюдался режим труда и отдыха, к общему количеству дней в рассматриваемом периоде времени);
выполнения плановых работ по улучшению условий и охране труда на данном рабочем месте (отношение количества фактически выполненных мероприятий в рассматриваемом периоде времени к запланированному их количеству на рассматриваемый период).
Предлагаемые способы оценки того или иного из вышеприведенных факторов являются одними из возможных. Каждая организация сама устанавливает перечень и критерии оценки факторов, определяющих риски повреждения здоровья работника.
