Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 05.08.2016 № 613 утверждено Положение о порядке выдачи разрешений (свидетельств) на право выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности (изменения внесены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 2022 г. № 175.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи разрешений (свидетельств) на право выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением устанавливается порядок выдачи субъектам промышленной безопасности разрешений (свидетельств) на право выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности (далее – разрешение (свидетельство), внесения в них изменений и (или) дополнений, выдачи дубликата, прекращения действия.
2. Выдача разрешений (свидетельств) осуществляется Департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям, главной военной инспекцией Вооруженных Сил (на право выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных производственных объектах, принадлежащих Вооруженным Силам и транспортным войскам Республики Беларусь) (далее – органы, выдающие разрешения (свидетельства).
3. Разрешение (свидетельство) по форме согласно приложению 1 оформляется на бланке с определенной степенью защиты.
В органе, выдающем разрешения (свидетельства), хранится копия разрешения (свидетельства), заверенная подписью уполномоченного в установленном порядке должностного лица и печатью этого органа.
ГЛАВА 2
ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТИ СУБЪЕКТА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВЫПОЛНЯТЬ ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ РАБОТ (ОКАЗЫВАТЬ ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ УСЛУГ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
4. Для получения разрешения (свидетельства), внесения в него изменений и (или) дополнений органом, выдающим разрешения (свидетельства), проводится оценка возможности субъекта промышленной безопасности выполнять отдельные виды работ (оказывать отдельные виды услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности (далее – оценка). Результатом проведения оценки является положительный либо отрицательный акт.
5. При проведении оценки органом, выдающим разрешения (свидетельства), устанавливается наличие у субъекта промышленной безопасности:
в штате не менее трех работников соответствующего профиля для выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) в области промышленной безопасности, для которых работа в данной организации является основным местом работы, а также документов, подтверждающих их квалификацию и проверку знаний;
на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании необходимых для осуществления заявленной деятельности инженерно-технического оснащения, производственной базы (помещения, оборудование), соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области промышленной безопасности;
технической (технологической) документации, государственных стандартов и иных технических нормативных правовых актов, содержащих требования промышленной безопасности к выполнению отдельных видов работ (оказанию отдельных видов услуг), которые планирует выполнять (оказывать) субъект промышленной безопасности.
6. Оценка осуществляется путем изучения документов и материалов с выездом на место нахождения субъекта промышленной безопасности, в том числе его филиалов, в которых планируется выполнение отдельных видов работ (оказание отдельных видов услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности.
Оценка для продления срока действия и внесения изменений и (или) дополнений в разрешение (свидетельство) в отношении нерезидентов Республики Беларусь до 1 января 2022 г. осуществляется путем изучения документов и материалов без выезда на место нахождения субъекта промышленной безопасности.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ (СВИДЕТЕЛЬСТВА), ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ, ВЫДАЧИ ДУБЛИКАТА РАЗРЕШЕНИЯ (СВИДЕТЕЛЬСТВА), ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ (СВИДЕТЕЛЬСТВА)
7. Для получения разрешений (свидетельств), предусмотренных в подпункте 19.10.1 пункта 19.10, подпункте 19.13.1 пункта 19.13, подпункте 19.14.1 пункта 19.14, подпункте 19.15.1 пункта 19.15, подпункте 19.19.1 пункта 19.19, подпункте 19.21.1 пункта 19.21, подпункте 19.24.1 пункта 19.24, подпункте 19.25.1 пункта 19.25, подпункте 19.26.1 пункта 19.26, подпункте 19.27.1 пункта 19.27, подпункте 19.28.1 пункта 19.28, подпункте 19.30.1 пункта 19.30, подпункте 19.31.1 пункта 19.31, подпункте 19.32.1 пункта 19.32 и подпункте 19.35.1 пункта 19.35 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548, субъект промышленной безопасности либо его представитель подает в орган, выдающий разрешения (свидетельства), заявление по форме согласно приложению 2 о выдаче разрешения (свидетельства), внесении в него изменений, а также документы согласно приложению 3. Для внесения изменений к заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих необходимость внесения изменений.
8. Орган, выдающий разрешения (свидетельства), при рассмотрении заявления, указанного в пункте 7 настоящего Положения, принимает в соответствии со статьей 24 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур» одно из следующих административных решений:
- об отказе в принятии заявления;
- о выдаче (внесении изменений и (или) дополнений, выдаче дубликата) разрешения (свидетельства);
- об отказе в выдаче (внесении изменений и (или) дополнений, выдаче дубликата) разрешения (свидетельства).
Решение об отказе в выдаче (внесении изменений и (или) дополнений, выдаче дубликата) разрешения (свидетельства) орган, выдающий разрешения (свидетельства), принимает по основаниям, предусмотренным в статье 25 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».
Административное решение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.
81. Отказ в выдаче разрешения (свидетельства) принимается в случаях:
- наличия отрицательного акта оценки возможности субъекта промышленной безопасности выполнять отдельные виды работ (оказывать отдельные виды услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности либо его отсутствия;
- обращения субъекта промышленной безопасности в орган, выдающий разрешение (свидетельство), по истечении трех месяцев со дня получения положительного акта оценки возможности субъекта промышленной безопасности выполнять отдельные виды работ (оказывать отдельные виды услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности;
- обращения за выдачей нового разрешения (свидетельства) с несоблюдением сроков, установленных в пункте 18 настоящего Положения.
9. Субъект промышленной безопасности либо его представитель в месячный срок обращается в орган, выдающий разрешения (свидетельства), для внесения в разрешение (свидетельство) изменений и (или) дополнений в случае изменения:
- наименования, места нахождения субъекта промышленной безопасности – юридического лица, иностранной организации или фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), регистрации по месту жительства субъекта промышленной безопасности – индивидуального предпринимателя;
- иных сведений, указанных в разрешении (свидетельстве).
- Месячный срок для обращения с заявлением о внесении в разрешение (свидетельство) изменений и (или) дополнений исчисляется со дня:
- направления в регистрирующий орган уведомления об изменении места нахождения субъекта промышленной безопасности – юридического лица;
- государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы субъекта промышленной безопасности – юридического лица, в свидетельство о государственной регистрации субъекта промышленной безопасности – индивидуального предпринимателя;
- изменения иных сведений, указанных в разрешении (свидетельстве).
10. Срок действия разрешения (свидетельства) устанавливается согласно приложению 4.
При проведении оценки без выезда на место нахождения субъекта промышленной безопасности, осуществляемой в соответствии с частью второй пункта 6 настоящего Положения, разрешение (свидетельство) продлевается сроком на 1 год.
11. Внесение изменения и (или) дополнения в разрешение (свидетельство) оформляется новым разрешением (свидетельством).
12. При истечении срока действия разрешения (свидетельства) при необходимости дальнейшего выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) субъект промышленной безопасности либо его представитель обращается не позднее чем за три месяца до истечения срока действия разрешения (свидетельства) в орган, выдающий разрешение (свидетельство), за получением нового разрешения (свидетельства) в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
13. В случае утери (порчи) разрешения (свидетельства) органом, выдающим разрешение (свидетельство), по заявлению субъекта промышленной безопасности либо его представителя производится выдача дубликата в течение 10 рабочих дней после обращения заявителя.
14. Дубликат разрешения (свидетельства) оформляется на бланке с определенной степенью защиты по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению на основании копии разрешения (свидетельства), хранящейся в органе, выдающем разрешения (свидетельства), с пометкой «дубликат» в верхнем правом углу бланка.
15. При получении разрешения (свидетельства), оформленного на новом бланке, субъект промышленной безопасности сдает в орган, выдающий разрешения (свидетельства), оригинал ранее выданного разрешения (свидетельства) либо его дубликат.
16. Действие разрешения (свидетельства) прекращается:
- по истечении срока, на который оно выдано;
- по решению органа, выдающего разрешения (свидетельства), в случаях, указанных в пункте 161 настоящего Положения;
- в случае выдачи субъекту промышленной безопасности по результатам проведения оценки отрицательного акта;
- в случае ликвидации (прекращения деятельности) либо реорганизации субъекта промышленной безопасности.
161. Орган, выдающий разрешения (свидетельства), вправе прекратить действие разрешения (свидетельства) до истечения срока его действия, если:
- нарушены требования нормативных правовых актов, обязательные для соблюдения требования технических нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, которыми регулируется выполнение отдельных видов работ (оказание отдельных видов услуг) в области промышленной безопасности, производимых на основании разрешения (свидетельства);
- причинен вред или создана угроза причинения вреда жизни, здоровью, имуществу физических лиц, а также имуществу юридических лиц, окружающей среде при выполнении отдельных видов работ (оказании отдельных видов услуг) в области промышленной безопасности, производимых на основании разрешения (свидетельства);
- выявлены недостоверные сведения в документах, представленных для получения разрешения (свидетельства);
- выявлены случаи утраты промышленных взрывчатых веществ (изделий) или пиротехнических изделий технического назначения IV и V классов опасности в течение срока действия разрешения (свидетельства);
- выявлены факты использования взрывчатых веществ (изделий) или пиротехнических изделий технического назначения IV и V классов опасности не по назначению в течение срока действия разрешения (свидетельства).
17. Орган, выдающий разрешения (свидетельства), в письменной форме уведомляет субъект промышленной безопасности о прекращении действия разрешения (свидетельства) в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Действие разрешения (свидетельства) считается прекращенным со дня, указанного в соответствующем решении органа, выдающего разрешение (свидетельство).
18. В случае прекращения действия разрешения (свидетельства) выдача нового разрешения (свидетельства) производится в порядке, установленном настоящим Положением, но не ранее чем через 3 месяца после принятия решения о прекращении действия разрешения (свидетельства).
Приложение 1
к Положению о порядке выдачи
разрешений (свидетельств)
на право выполнения отдельных
видов работ (оказания отдельных
видов услуг) при осуществлении
деятельности в области
промышленной безопасности
Форма
Лицевая сторона
Изображение Государственного
герба Республики Беларусь
_____________________________________________________________________________
(наименование органа, выдающего разрешение (свидетельство)
РАЗРЕШЕНИЕ (СВИДЕТЕЛЬСТВО) № ____________________________
(регистрационный номер)
на право ______________________________________________________________________
(наименование выполняемого вида работ (оказываемого вида услуг)
______________________________________________________________________________
при осуществлении деятельности в области
_____________________________________________________________________________.
промышленной безопасности)
Выдано __________________________________________________________________
(полное наименование и место нахождения юридического лица
______________________________________________________________________________
или инициалы, фамилия индивидуального предпринимателя и адрес его места
_____________________________________________________________________________.
жительства (места пребывания)
Свидетельство о государственной регистрации от ___ ___________ 20__ г. № ______,
выданное ____________________________________________________________________.
(наименование регистрирующего органа)
Разрешение (свидетельство) выдано __ ________ 20__ г.
Разрешение (свидетельство) действительно по __ ________ 20__ г.
|
___________________________________________ |
||
|
(должность руководителя органа, |
||
|
___________________________________________ |
_____________ |
_____________________ |
|
выдающего разрешение (свидетельство) |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
|
М.П. |
Выдано взамен ранее выданного разрешения (свидетельства) ____________________
(номер,
_____________________________________________________________________________.
дата выдачи, срок действия)
|
___________________________________________ |
||
|
(должность руководителя органа, |
||
|
___________________________________________ |
_____________ |
_____________________ |
|
выдающего разрешение (свидетельство) |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
|
М.П. |
Оборотная сторона
Перечень потенциально опасных объектов, технических устройств, на право изготовления которых выдано разрешение (свидетельство), либо перечень взрывчатых веществ и изделий, изготовленных на их основе, на постоянное применение либо приобретение которых выдано разрешение (свидетельство)*
|
Наименование |
Модель |
Обозначение |
Технические параметры |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
___________________________________________ |
||
|
(должность руководителя органа, |
||
|
___________________________________________ |
_____________ |
_____________________ |
|
выдающего разрешение (свидетельство) |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
|
М.П. |
______________________________
* Заполняется при оформлении разрешений (свидетельств), предусмотренных в подпунктах 19.19.1 пункта 19.19, 19.24.1 пункта 19.24 и 19.25.1 пункта 19.25 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования.
Приложение 2
к Положению о порядке выдачи
разрешений (свидетельств)
на право выполнения отдельных
видов работ (оказания отдельных
видов услуг) при осуществлении
деятельности в области
промышленной безопасности
Форма
|
Руководителю ______________________ |
|
|
(наименование органа, |
|
|
___________________________________ |
|
|
выдающего разрешения (свидетельства) |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Заявитель ________________________________________________________________
(полное наименование и место нахождения субъекта
______________________________________________________________________________
промышленной безопасности, учетный номер плательщика,
_____________________________________________________________________________.
номер телефона, факса)
Свидетельство о государственной регистрации от __ ________ 20__ г. № _________,
выданное ____________________________________________________________________.
(наименование регистрирующего органа)
Сведения о наличии положительного акта оценки возможности субъекта промышленной безопасности выполнять отдельные виды работ (оказывать отдельные виды услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности ______________________________________________________________________________
(дата положительного акта,
_____________________________________________________________________________.
инициалы и фамилия эксперта в области промышленной безопасности, проводившего оценку)
Регистрационный номер субъекта промышленной безопасности в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей _____________________________________________________________________________.
Прошу выдать, внести изменения и (или) дополнения (нужное подчеркнуть) в разрешение (свидетельство) на ___________________________________________________
(вид работ (услуг)
_____________________________________________________________________________.
в области промышленной безопасности)
Перечень приобретаемых промышленных взрывчатых веществ и изделий на их основе *
|
Наименование промышленных взрывчатых веществ и изделий на их основе |
Единица измерения |
Количество |
Страна-изготовитель |
|
|
цифрами |
прописью |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Перечисленные взрывчатые вещества и изделия на их основе предназначены для использования* _______________________________________________________________
______________________________________________________________________________
(наименование опасного производственного объекта или потенциально
_____________________________________________________________________________.
опасного объекта, на котором будут применяться взрывчатые вещества и изделия на их основе)
Сведения об обособленных подразделениях (филиалах), выполняющих виды работы (оказывающих виды услуг): _____________________________________________________
(наименование и место нахождения
_____________________________________________________________________________.
обособленного структурного подразделения (филиала)
Указанный вид работ (услуг) будет осуществляться (оказываться) в строгом соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов, в области промышленной безопасности.
Приложение: _________________________________________________________________.
(перечень документов, необходимых для получения разрешения (свидетельства)
|
___________________________________________ |
||
|
(должность руководителя субъекта |
||
|
___________________________________________ |
_____________ |
_____________________ |
|
промышленной безопасности |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
___ __________ 20__ г.
(дата)
______________________________
* Указываются при подаче заявления для получения разрешения (свидетельства), предусмотренного в подпункте 19.25.1 пункта 19.25 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования.
Приложение 3
к Положению о порядке выдачи
разрешений (свидетельств)
на право выполнения отдельных
видов работ (оказания отдельных
видов услуг) при осуществлении
деятельности в области
промышленной безопасности
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
25.03.2022 № 175)
ДОКУМЕНТЫ И (ИЛИ) СВЕДЕНИЯ,
необходимые для получения разрешения (свидетельства)
|
Наименование административной процедуры |
Документы и (или) сведения, представляемые заинтересованными лицами в уполномоченный орган для осуществления административной процедуры |
|
Получение разрешения (свидетельства) на право: |
|
|
проведения проверки знаний по вопросам промышленной безопасности у руководителей и специалистов субъектов промышленной безопасности, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных и (или) потенциально опасных объектов, являющихся в соответствии с требованиями правил по обеспечению промышленной безопасности лицами, ответственными за организацию и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации этих объектов |
справка о наличии в организации 100 и более специалистов соответствующего профиля |
|
приобретения промышленных взрывчатых веществ и изделий на их основе |
копия договора (контракта) поставки товара, копия сертификата соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» (ТР ТС 028/2012) |
|
проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий IV и V классов опасности согласно техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (ТР ТС 006/2011) |
копия договора добровольного страхования гражданской ответственности и расходов организаций, создающих повышенную опасность для окружающих, или договора добровольного страхования гражданской ответственности и расходов за вред, причиненный вследствие недостатков товара (страхование безопасности товаров), заключенного в порядке, установленном законодательством |
Приложение 4
к Положению о порядке выдачи
разрешений (свидетельств)
на право выполнения отдельных
видов работ (оказания отдельных
видов услуг) при осуществлении
деятельности в области
промышленной безопасности
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
25.03.2022 № 175)
СРОКИ ДЕЙСТВИЯ
разрешения (свидетельства)
|
Наименование административной процедуры |
Срок действия разрешения (свидетельства) |
|
Получение разрешения (свидетельства) на право: |
|
|
изготовления конкретных моделей (типов) потенциально опасных объектов или технических устройств, эксплуатируемых (применяемых) на потенциально опасных объектах |
5 лет |
|
постоянного применения взрывчатых веществ и изделий на их основе |
5 лет |
|
проведения экспертизы промышленной безопасности |
5 лет |
|
проведения проверки знаний по вопросам промышленной безопасности руководителей и специалистов субъектов промышленной безопасности, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных и (или) потенциально опасных объектов, являющихся в соответствии с требованиями правил по обеспечению промышленной безопасности лицами, ответственными за организацию и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации этих объектов |
5 лет |
|
проведения технических освидетельствований находящихся в эксплуатации аттракционов, строительных грузопассажирских подъемников, грузоподъемных кранов, лифтов, сосудов, работающих под давлением, в случаях, установленных актами законодательства в области промышленной безопасности |
5 лет |
|
проведения аттестации сварщиков |
5 лет |
|
приобретения промышленных взрывчатых веществ и изделий на их основе |
3 года |
|
реализации пиротехнических изделий технического назначения IV и V классов опасности согласно техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (ТР ТС 006/2011) |
3 года |
|
ведения горных работ при строительстве метрополитена или сооружения горной выработки способом продавливания, прокола или бурения диаметром от 1200 миллиметров и более |
5 лет |
|
бурения скважин на твердые, жидкие или газообразные полезные ископаемые глубиной более 20 метров |
5 лет |
|
разработки проектов технологических процессов и (или) производств, где возможно образование взрывоопасных сред |
5 лет |
|
разработки декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов |
5 лет |
|
проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий технического назначения IV и V классов опасности согласно техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (ТР ТС 006/2011) |
5 лет |
|
эксплуатации места хранения промышленных взрывчатых веществ и (или) пиротехнических изделий, за исключением мест хранения, включенных в перечень потенциально опасных объектов, производств и связанных с ними видов деятельности, имеющих специфику военного применения |
5 лет при эксплуатации постоянного или временного склада, до 1 года – при эксплуатации кратковременного склада |
|
осуществления ремонта, технического диагностирования потенциально опасных объектов, технических устройств, принадлежащих Вооруженным Силам и транспортным войскам |
5 лет |
