Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь "О некоторых вопросах нормирования сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод" 26 мая 2017 г. № 16
На основании подпункта 1.11 пункта 1 статьи 12, пункта 2, части второй пункта 4 статьи 23 Водного кодекса Республики Беларусь, пункта 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2013 г. № 503 «О некоторых вопросах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь», Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить перечень нормируемых загрязняющих веществ в составе сточных вод согласно приложению.
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке установления нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод.
3. Внести в пункт 4 таблицы 1 приложения 2 к постановлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 30 марта 2015 г. № 13 «Об установлении нормативов качества воды поверхностных водных объектов» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.04.2015, 8/29808) следующие изменения:
из графы «Наименование вещества» слово «общий» исключить;
в графе «Формула» слова «Nобщ» заменить словами «NКьел».
4. Установить, что нормативы допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод, установленные в разрешениях на специальное водопользование, комплексных природоохранных разрешениях, до вступления в силу настоящего постановления, действуют на условиях, на которых они установлены, до истечения сроков, указанных в этих разрешениях.
5. Настоящее постановление вступает в силу через три месяца после его официального опубликования.
Министр |
А.М.Ковхуто |
Приложение к постановлению |
ПЕРЕЧЕНЬ
нормируемых загрязняющих веществ в составе сточных вод
№ |
Вид сточных вод |
Отрасль промышленности (хозяйства) |
Наименование загрязняющего вещества (показателя качества) |
1 |
Хозяйственно-бытовые сточные воды |
– |
водородный показатель (рН); |
городские сточные воды |
коммунальное хозяйство (водоотведение) |
||
2 |
производственные сточные воды |
сельское хозяйство; |
водородный показатель (рН); |
горнодобывающая промышленность |
водородный показатель (рН); |
||
пищевая промышленность |
водородный показатель (рН); |
||
текстильная промышленность; |
водородный показатель (рН); |
||
промышленность строительных материалов |
водородный показатель (рН); |
||
металлургическая промышленность; |
водородный показатель (рН); |
||
топливно-энергетическая промышленность |
водородный показатель (рН); |
||
коммунальное хозяйство (водоснабжение), услуги водоснабжения; |
водородный показатель (рН); |
||
прочие отрасли промышленности |
водородный показатель (рН); |
||
3 |
поверхностные сточные воды |
– |
водородный показатель (рН); |
______________________________
1 При эквиваленте населения (массе органических веществ в составе сточных вод, поступающих на очистные сооружения) более 2000 человек (от 120 кг/сут).
2 Исходя из условий приема производственных сточных вод в систему канализации населенных пунктов.
3 Согласно утвержденной в установленном порядке проектной документации, техническим регламентам.
4 При отведении в сети дождевой канализации поверхностных сточных вод совместно с производственными сточными водами.
УТВЕРЖДЕНО Постановление |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке установления нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод
1. Настоящая Инструкция определяет порядок установления нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод (далее – нормативы сбросов), включая временные нормативы допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод (далее – временные нормативы сбросов), в том числе порядок их утверждения и пересмотра.
2. В настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Водным кодексом Республики Беларусь, а также следующие термины и их определения:
ассимилирующая способность – способность поверхностного водного объекта принимать в единицу времени определенную массу загрязняющих веществ в составе сточных вод с достижением нормативов качества воды поверхностных водных объектов в контрольном створе;
выпуск сточных вод – гидротехническое сооружение или устройство, предназначенные для сброса сточных вод в поверхностный водный объект;
городские сточные воды – хозяйственно-бытовые или их смесь с производственными сточными водами и (или) поверхностными сточными водами, сбрасываемые в окружающую среду через систему канализации населенных пунктов;
каналы мелиоративных систем – гидротехнические сооружения, предназначенные для регулирования водного стока с целью создания и поддержания оптимального для сельскохозяйственных растений, лесов и иных насаждений режима почв;
нормируемые загрязняющие вещества в составе сточных вод – загрязняющие вещества в составе сточных вод, для которых устанавливаются нормативы (временные нормативы) сбросов;
расход воды – объем воды, протекающий через сечение потока в единицу времени;
сброс сточных вод – специально организованное поступление сточных вод в окружающую среду с применением гидротехнических сооружений и устройств;
специфические загрязняющие вещества – загрязняющие вещества в составе сточных вод, образование которых характерно для определенной отрасли экономики в результате осуществления одинаковых или схожих производственных процессов;
эквивалент населения – условное число жителей, определяющее концентрацию загрязняющих веществ в составе сточных вод, рассчитываемое как соотношение произведения среднесуточного расхода сточных вод, поступающих на очистку, и концентрации загрязняющих веществ, выраженных по показателю биохимического потребления кислорода в течение пяти суток (далее – БПК5), к массе органических веществ, выраженных по показателю БПК5, вносимых одним человеком, равной 60 граммам кислорода в сутки.
3. Нормативы (временные нормативы) сброса устанавливаются для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией сброс сточных вод в поверхностные водные объекты, в том числе через каналы мелиоративных систем.
4. Нормативы (временные нормативы) сбросов устанавливаются на каждом выпуске сточных вод для загрязняющих веществ, включенных в перечень нормируемых загрязняющих веществ в составе сточных вод, согласно приложению к постановлению, утвердившему настоящую Инструкцию.
5. Временные нормативы сбросов устанавливаются на период проведения реконструкции, модернизации, капитального ремонта очистных сооружений сточных вод, а также пусконаладочных работ или выхода их на проектную мощность.
6. Нормативы (временные нормативы) сбросов устанавливаются территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды:
в разрешениях на специальное водопользование, выдаваемых в соответствии с Положением о порядке выдачи разрешений на специальное водопользование, внесения в них изменений и (или) дополнений, продления срока, прекращения их действия и выдачи дубликатов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 марта 2015 г. № 152 «О некоторых мерах по реализации Водного кодекса Республики Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.03.2015, 5/40205);
в комплексных природоохранных разрешениях, выдаваемых в соответствии с Положением о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2011 г. № 1677 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. № 528» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 141, 5/34930).
7. К нормативам (временным нормативам) сбросов относятся:
допустимая концентрация загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект (далее – допустимая концентрация);
максимально допустимая масса загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект, за определенный период времени.
8. Требования к расчету нормативов (временных нормативов) сбросов устанавливаются техническим нормативным правовым актом.
9. Для определения допустимой концентрации используются:
показатели качества и концентрации химических и иных веществ в фоновом и контрольном створах, а также показатели качества и концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод в створе размещения выпуска сточных вод (средние значения за предыдущие 3 календарных года), полученные при проведении локального мониторинга сточных и поверхностных вод, аналитического контроля в области охраны окружающей среды (в том числе производственного аналитического контроля), других измерений (испытаний), выполненных лабораториями (центрами), аккредитованными в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь;
расход воды в водотоке в створе размещения выпуска сточных вод, определяемый в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов (в случае сброса сточных вод в водоток);
расход сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект (среднесуточное значение), определяемый по данным учета вод, за предыдущие 3 календарных года.
В случае отсутствия результатов измерений, указанных в части первой настоящего пункта, их значения определяются для:
показателей качества и концентраций химических и иных веществ в фоновом створе, их значения для поверхностных водных объектов, охваченных регулярными наблюдениями в пунктах наблюдений государственной сети наблюдений за состоянием поверхностных вод, перечень которых размещен на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет, – в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов; для иных поверхностных водных объектов – исходя из фактических значений показателей качества и концентраций химических и иных веществ в теплый период (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь и октябрь месяцы);
показателей качества и концентраций химических и иных веществ в контрольном створе, а также в створе размещения выпуска сточных вод, их значения – исходя из фактических значений показателей качества и концентраций химических и иных веществ в этих створах;
расхода сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект, – в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией.
10. При осуществлении сброса загрязняющих веществ в составе хозяйственно-бытовых, городских сточных вод, удаляемых в процессе биологической очистки, допустимая концентрация устанавливается в зависимости от эквивалента населения или массы органических веществ в составе сточных вод, поступающих на очистку, выраженных по показателю БПК5, и при этом не должна превышать значения, приведенные согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.
11. При осуществлении сброса загрязняющих веществ в составе производственных сточных вод допустимая концентрация устанавливается в зависимости от видов экономической деятельности и при этом не должна превышать значения, приведенные согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.
Для видов экономической деятельности, не приведенных согласно приложению 2 к настоящей Инструкции, а также при осуществлении сброса загрязняющих веществ в составе производственных сточных вод, состав и концентрация загрязняющих веществ в которых позволяют применять методы очистки, аналогичные методам, используемым для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод, допустимая концентрация устанавливается в соответствии с требованиями пункта 10 настоящей Инструкции.
12. При осуществлении сброса загрязняющих веществ в составе поверхностных сточных вод допустимая концентрация устанавливается со значениями по взвешенным веществам не более 20 мг/куб. дм и нефтепродуктам не более 0,3 мг/куб. дм.
13. Если допустимые значения показателей и концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, удаляемых в процессе биологической очистки, приведенные согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Инструкции, превышают значения, определенные утвержденной в установленном порядке проектной документацией, то в качестве допустимой концентрации принимается проектное значение.
14. При осуществлении сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод, включенных в перечень нормируемых загрязняющих веществ в составе сточных вод, но не приведенных в пункте 12 и приложениях 1 и 2 к настоящей Инструкции, допустимая концентрация устанавливается для:
водоемов – исходя из значений показателей качества (за исключением температуры) и концентраций химических и иных веществ в его фоновых створах;
водотоков – с учетом его ассимилирующей способности, а также расходов воды в водотоке и сбрасываемых в него сточных вод в створе размещения выпуска сточных вод.
15. При осуществлении сброса всех видов сточных вод в поверхностные водные объекты через каналы мелиоративных систем допустимая концентрация устанавливается с учетом дальности транспортирования сточных вод до места их сброса в поверхностный водный объект.
В случае, если дальность транспортирования сточных вод по каналам мелиоративных систем до места их сброса в поверхностный водный объект:
не превышает 1 км, то допустимая концентрация устанавливается в соответствии с требованиями пунктов 10–14 настоящей Инструкции;
превышает 1 км, то допустимая концентрация устанавливается в соответствии с требованиями пунктов 10–13 настоящей Инструкции, а также исходя из значений нормативов качества воды поверхностных водных объектов и эффективности удаления загрязняющих веществ в составе сточных вод в процессе биологической очистки, сведения о которой приведены согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.
16. При установлении временных нормативов сбросов допустимая концентрация устанавливается на уровне средних фактических значений показателей качества и концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, определяемых на входе очистных сооружений и фактической эффективности их очистки за календарный год, предшествующий расчету (но не менее 4 измерений).
17. Степень удаления загрязняющих веществ в процессе очистки сточных вод, определяемая при проектировании очистных сооружений сточных вод, должна соответствовать допустимым значениям показателей и концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, приведенным согласно приложениям 1 и 3 к настоящей Инструкции, с коэффициентом 0,85.
18. Для определения максимально допустимой массы загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект, используются:
допустимая концентрация;
среднегодовой расход (объем) сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект.
19. Среднегодовой расход (объем) сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект, за исключением поверхностных сточных вод, определяется по данным учета вод с применением средств измерений расхода вод за предыдущие 3 календарных года, а при их отсутствии – его значение принимается в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией.
Среднегодовой расход (объем) поверхностных сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект, определяется с применением неинструментальных (расчетных) методов в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов и включает объемы воды, образующейся при выпадении атмосферных осадков и таянии снега, рассчитанные с учетом теплого (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь и октябрь месяцы), а также холодного (ноябрь, декабрь, январь, февраль, март месяцы) периодов года, а также объемы воды на поливку и мытье дорожных покрытий (поливомоечные работы) на территории населенных пунктов, объектов промышленности, строительных площадок.
20. Нормативы (временные нормативы) сбросов пересматриваются в случаях:
изменения нормативов качества воды поверхностных водных объектов;
изменения расхода (объема), состава и методов очистки сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект;
проведения реконструкции, модернизации, капитального ремонта очистных сооружений сточных вод, а также пусконаладочных работ или выхода их на проектную мощность, в период проведения которых не обеспечивается достижение нормативов допустимого сброса;
внедрения новых и (или) изменения существующих технологий в производственных процессах, в результате которых образуются сточные воды.
Приложение 1 к Инструкции о порядке |
Допустимые значения показателей и концентраций загрязняющих веществ в составе хозяйственно-бытовых, городских сточных вод, удаляемых в процессе биологической очистки
Эквивалент населения (масса органических веществ в составе сточных вод, поступающих на очистные сооружения) |
Значение показателей |
Концентрация загрязняющих веществ |
||||
ХПКCr, |
БПК5, |
взвешенные вещества, |
аммоний-ион, |
азот общий*, |
фосфор общий, |
|
До 500 человек |
125 |
25 |
30 |
25 |
– |
– |
501–2000 человек |
120 |
25 |
25 |
20 |
– |
– |
2001–10 000 человек |
100 |
20 |
25 |
15 |
25 |
4,5 |
10 001–100 000 человек |
80 |
20 |
20 |
15 |
20 |
3,0 |
Более 100 001 человека |
70 |
15 |
20 |
10 |
20 |
2,0 |
______________________________
* Сумма концентраций азота по Кьельдалю, нитрат-иона (в пересчете на азот) и нитрит-иона (в пересчете на азот).
Приложение 2 к Инструкции о порядке |
Допустимые значения показателей и концентраций загрязняющих веществ в составе производственных сточных вод
№ |
Виды экономической деятельности |
Значение показателей и концентраций загрязняющих веществ в составе производственных сточных вод исходя из достигаемой эффективности их удаления |
1 |
2 |
3 |
1 |
Рыбоводство |
Прудовые форелевые хозяйства: |
2 |
Производство мяса и мясопродуктов; |
БПК5 – 25 мгО2/куб. дм; |
3 |
Переработка и консервирование фруктов и овощей |
БПК5 – 25 мгО2/куб. дм; |
4 |
Производство растительных и животных масел и жиров |
БПК5 – 30 мгО2/куб. дм; |
5 |
Производство молочных продуктов |
БПК5 – 25 мгО2/куб. дм; |
6 |
Производство сахара |
БПК5 – 25 мгО2/куб. дм; |
7 |
Производство готовых кормов для животных |
БПК5 – 25 мгО2/куб. дм; |
8 |
Производство напитков |
БПК5 – 25 мгО2/куб. дм; |
9 |
Производство крахмала и продуктов из крахмала |
БПК5 – 25 мгО2/куб. дм; |
10 |
Подготовка и прядение текстильных волокон (за исключением шерстяных волокон) |
БПК5 – 25 мгО2/куб. дм; |
11 |
Подготовка и кардное прядение шерстяных волокон; |
БПК5 – 10 мгО2/куб. дм; |
12 |
Дубление и выделка кожи; |
БПК5 – 25 мгО2/куб. дм; |
13 |
Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона |
БПК5 – 30 мгО2/куб. дм; |
14 |
Полиграфическая деятельность и предоставление услуг в данной области |
БПК5 – 30 мгО2/куб. дм; |
15 |
Производство кокса и продуктов нефтепереработки (за исключением производства торфяных брикетов; производства брикетов из лигнита, каменного и бурого угля) |
БПК5 – 30 мгО2/куб. дм; |
16 |
Производство торфяных брикетов; |
БПК5 – 10 мгО2/куб. дм; |
17 |
Производство красителей и пигментов |
БПК5 – 20 мгО2/куб. дм; |
18 |
Производство удобрений |
БПК5 – 10 мгО2/куб. дм; |
19 |
Производство синтетического каучука в первичных формах; производство резиновых изделий |
БПК5 – 25 мгО2/куб. дм; |
20 |
Производство красок, лаков и аналогичных покрытий, типографских красок и мастик |
БПК5 – 20 мгО2/куб. дм; |
21 |
Производство желатина |
БПК5 – 25 мгО2/куб. дм; |
22 |
Производство керамических и прочих неметаллических минеральных продуктов (за исключением производства стекла и изделий из стекла) |
БПК5 – 25 мгО2/куб. дм; |
23 |
Производство стекла и изделий из стекла |
БПК5 – 25 мгО2/куб. дм; |
24 |
Металлургическое производство (за исключением производства основных благородных и цветных металлов) |
БПК5 – 30 мгО2/куб. дм; |
25 |
Сбор, обработка и распределение воды; |
Сточные воды от сооружений водоподготовки, установок охлаждения, парогенераторных установок: |
Приложение 3 к Инструкции о порядке |
Эффективность удаления загрязняющих веществ в составе сточных вод в процессе биологической очистки
№ |
Наименование загрязняющего вещества |
Достигаемая эффективность удаления в процессе биологической очистки, % |
1 |
Алюминия сульфат (Алюминий сернокислый) |
50 |
2 |
Анилин |
80 |
3 |
Ацетальдегид |
80 |
4 |
Ацетон |
95 |
5 |
Бария сульфат (в пересчете на Барий) |
40 |
6 |
Ванадий |
65 |
7 |
3,5-Диметилфенол (3, 5-Ксиленол) |
50 |
8 |
Железо общее |
65 |
9 |
Кадмий |
50 |
10 |
2-Оксогексаметиленимин (Капролактам, лактам эпсилонаминокапроновой кислоты) |
80 |
11 |
Кобальт |
40 |
12 |
Медь |
65 |
13 |
альфа-Метакриловая кислота |
30 |
14 |
Метанол (Метиловый спирт) |
95 |
15 |
Метилметакрилат |
65 |
16 |
Молибден |
30 |
17 |
Муравьиная кислота |
85 |
18 |
Мышьяк |
40 |
19 |
a-Нафтол (a-Гидроксинафталин) |
65 |
20 |
Нефть и нефтепродукты в растворимом и эмульгированном состоянии |
70 |
21 |
Никель |
40 |
22 |
Ртуть |
50 |
23 |
Свинец |
40 |
24 |
Селен |
40 |
25 |
СПАВ анионоактивные, в том числе алкилоксиэтилированные сульфаты, алкилсульфонаты, олефинсульфонаты, алкилбензосульфонаты, алкилсульфаты, натриевые и калиевые соли жирных кислот |
65 |
26 |
Стирол (Винилбензол) |
50 |
27 |
Сульфиды и сероводород |
50 |
28 |
Сурьма |
30 |
29 |
Титан |
65 |
30 |
Толуол |
50 |
31 |
Фенол (Карболовая кислота, гидроксибензол) |
80 |
32 |
Формальдегид |
65 |
33 |
Фталевая кислота |
60 |
34 |
Фторид-ион |
15 |
35 |
Хром |
65 |
36 |
Хром шестивалентный |
50 |
37 |
Цианид-ион |
60 |
38 |
Цинк |
60 |
39 |
Этиленгликоль |
65 |