Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь сообщает, что ежегодно в организациях Могилевской области регистрируются несчастные случаи на производстве, в которых потерпевшие находились в состоянии алкогольного опьянения. Так, в организациях области в 2024 году зарегистрировано 7 таких несчастных случаев (в 2023 году -9).
В январе 2024 года произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, с машинистом (кочегаром) котельной одной из организаций жилищно-коммунального хозяйства. Потерпевшему, находившемуся на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, потребовалось принести твердое топливо (дрова) в здание котельной. Выходя из котельной, он поскользнулся и упал, причинив себе тяжелую травму.
В марте 2024 года тяжело травмирован монтажник строительных конструкций частной организации, который, находясь на высоте 3,5 м, осуществлял работы по монтажу креплений оросителей системы пожаротушения с использованием вышки строительной передвижной. С целью ускорения работ он отстегнул предохранительный пояс и, взявшись обеими руками за трубопровод, находясь на вышке, колеса которой не были зафиксированы, начал перемещаться вместе с вышкой к месту следующего крепления. При перемещении вышка наклонилась и потерпевший вместе с нею упал на пол. В момент несчастного случая потерпевший находился в состоянии алкогольного опьянения.
В июле 2024 года подсобный рабочий одной строительной организации, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на строительном объекте при выполнении погрузочно-разгрузочных работ с применением экскаватора-погрузчика взялся за его ковш. В это время ковш совершил движение, защемив кисть потерпевшего между своими элементами, причинив ему травму.
Также в июле 2024 года при выполнении работ по подготовке автомобиля к рейсу водитель автомобиля частного предприятия, не установив автомобиль на ручной тормоз, допустил его самопроизвольное движение. При попытке остановить движущийся автомобиль он был смертельно травмирован. Во всех указанных несчастных случаях одной из их причин явилось нахождение потерпевших в состоянии алкогольного опьянения.
Следует отметить, что в соответствии с пунктом 17 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30, (далее – Правила) если в действиях потерпевшего усматривается грубая неосторожность, которая содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, при расследовании несчастного случая определяется и указывается в акте о несчастном случае на производстве степень вины потерпевшего в процентах на основании протокола об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве.
Согласно пункту 2 Правил грубая неосторожность - неосторожность, при которой с учетом конкретной обстановки застрахованный мог предвидеть наступление вредных для себя последствий, но легкомысленно надеялся, что они не наступят. Грубой неосторожностью может быть признано, в том числе нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, если в ходе расследования несчастного случая на производстве или профессионального заболевания установлено, что такое состояние содействовало причинению вреда здоровью потерпевшего (заболевшего) либо его смерти или увеличению размера этого вреда.
По результатам специальных расследований, приведенных выше несчастных случаев, где потерпевшие находились в состоянии алкогольного опьянения, в их действиях была определена грубая неосторожность. Следует отметить, что в соответствии с пунктом 311 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530, если при расследовании несчастного случая на производстве или профессионального заболевания установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер рассчитанных застрахованному единовременной и ежемесячных страховых выплат уменьшается страховщиком пропорционально степени вины застрахованного, но не более чем на 50 процентов.
Степень вины застрахованного определяется в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве. Кроме того, в соответствии с подпунктом 26.3 пункта 26 Правил несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП , если повреждение здоровья, смерть потерпевшего произошли при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения здоровья, смерти потерпевшего явилось его нахождение в состоянии алкогольного опьянения либо состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, которое подтверждено документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения. Такой случай не является страховым, следовательно, страховые выплаты потерпевшему не выплачиваются.
Так, к примеру, в июне 2024 года на территории сада одной сельскохозяйственной организации был обнаружен труп ее садовода. Согласно заключению экспертизы, смерть последовала от отравления этиловым спиртом. Данный несчастный случай оформлен актом формы НП.
Также в июне 2024 года без признаков жизни на площадке для погрузки сенажа был обнаружен животновод другой сельскохозяйственной организации. В ходе специального расследования, руководствуясь заключением экспертизы, сделан вывод о том, что единственной причиной смерти потерпевшего явилось его нахождение в состоянии алкогольного опьянения. Несчастный случай также оформлен актом формы НП.
Указанные выше примеры свидетельствуют о необходимости обеспечения систематического контроля за соблюдением работниками трудовой дисциплины, требований локальных правовых актов по охране труда, пропаганды безопасности труда, постоянного информирования работников о недопустимости нахождения в состоянии алкогольного опьянения, а также распития спиртных напитков на рабочем месте или в рабочее время, применения к нарушителям трудовой дисциплины мер ответственности, предусмотренных законодательством.
Следует отметить, что в соответствии с требованием пункта 1.2 Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (далее – Директива) руководителям государственных органов, иных организаций независимо от форм собственности необходимо в целях исключения чрезвычайных происшествий и производственного травматизма обеспечить систематический контроль физического состояния работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или повышенной опасностью, путем проведения освидетельствований и (или) медицинских осмотров, в том числе с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наличия наркотических средств или других веществ в биологических образцах.
В соответствии с пунктом 1.4 Директивы руководители государственных органов, иных организаций независимо от форм собственности должны обеспечить безусловное привлечение работников организаций к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы. Согласно статье 27 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» работающие, занятые на работах с повышенной опасностью, должны проходить предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Перечень работ (профессий), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения, порядок проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра либо освидетельствования работающих утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119.
За допуск к выполнению работ (оказанию услуг) лица, не прошедшего предварительный, периодический или предсменный медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения, в случаях, когда прохождение таких осмотров либо освидетельствования обязательно в соответствии с законодательством об охране труда, либо неотстранение от выполнения работ (оказания услуг) лица, заведомо находящегося в состоянии алкогольного опьянения, частью 1 статьи 10.13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5 до 40 базовых величин. Если данное деяние повлекло травмирование работающих, за такое нарушение частью 2 статьи 10.13 КоАП предусмотрен штраф в размере от 20 до 50 базовых величин. Кроме того, за нарушение требований по охране труда, в части нахождения на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, частью 3 статьи 10.13 КоАП предусмотрена административная ответственность и для самого работающего в виде штрафа до 5 базовых величин.
