Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 19 июня 2003 г. N 2/954
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 июня 2003 г. N 205-З
О РАСТИТЕЛЬНОМ МИРЕ
Принят Палатой представителей 13 мая 2003 года
Одобрен Советом Республики 29 мая 2003 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы охраны, защиты, воспроизводства, содержания, изъятия, удаления, пересадки объектов растительного мира и пользования ими, а также озеленения, охраны среды произрастания объектов растительного мира, повышения их средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций в целях обеспечения благоприятной для жизни и здоровья граждан окружающей среды, рационального (устойчивого) использования ресурсов растительного мира.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и их определения
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия и их определения:
акклиматизация дикорастущих растений - деятельность, направленная на обеспечение приспособления дикорастущих растений к новой или изменившейся среде их произрастания;
воспроизводство объектов растительного мира - естественный (регулируемый и нерегулируемый) или искусственный процесс возобновления объектов растительного мира, восстановления их качественных характеристик;
дикорастущие растения - растения, находящиеся в их естественной среде произрастания и способные образовывать популяции, растительные сообщества или насаждения, а также растения, выращиваемые и используемые в целях озеленения и иных средообразующих, водоохранных, защитных целях;
древесно-кустарниковая растительность - единичные деревья, кустарники и их насаждения;
заготовка (закупка) дикорастущих растений и (или) их частей - вид специального пользования объектами растительного мира, осуществляемый юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
изъятие объектов растительного мира - связанное с пользованием объектами растительного мира отделение дикорастущих растений от среды их произрастания и (или) частей от дикорастущих растений;
инвазивные растения - объекты растительного мира, находящиеся за пределами их естественного ареала, распространение и численность которых создают угрозу жизни или здоровью граждан, сохранению биологического разнообразия, причинения вреда отдельным отраслям экономики;
интродукция дикорастущих растений - деятельность, направленная на введение дикорастущих растений в места за границами ареала их естественного распространения;
компенсационные выплаты стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира - возмещение стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира на конкретном земельном участке с учетом их видового состава, качественного состояния и количественных параметров;
компенсационные посадки - комплекс мероприятий по созданию объектов растительного мира взамен удаляемых, пересаживаемых;
насаждения - совокупность расположенных на определенной территории дикорастущих растений, как образующих, так и не образующих растительного сообщества;
нормативы в области обращения с объектами растительного мира - нормативы, установленные в соответствии с показателями состояния и обилия объектов растительного мира, уровнем озеленения территории, несоблюдение которых может привести к неблагоприятному состоянию окружающей среды;
обращение с объектами растительного мира - деятельность, связанная с охраной, защитой, воспроизводством, содержанием, изъятием, удалением или пересадкой объектов растительного мира и пользованием ими, а также с озеленением;
объекты растительного мира - произрастающие дикорастущие растения, образованные ими популяции, растительные сообщества или насаждения;
озеленение - комплекс мероприятий по созданию, содержанию и реконструкции насаждений, выполняющих санитарно-гигиенические, рекреационные, инженерно-технические, культурные, эстетические или иные несельскохозяйственные функции;
охрана объектов растительного мира - комплекс мероприятий, направленных на сохранение пространственной, видовой и популяционной целостности объектов растительного мира, их численности, ресурсного потенциала и продуктивности, предотвращение их повреждения, уничтожения или иного вредного воздействия на них;
пересадка объектов растительного мира - не связанное с пользованием объектами растительного мира отделение дикорастущих растений от среды их произрастания с последующим сохранением их жизнедеятельности;
пользование объектами растительного мира - использование юридическими лицами или гражданами Республики Беларусь объектов растительного мира или их свойств при осуществлении ими экономической и иной деятельности;
пользователи земельных участков или водных объектов - юридические лица или граждане Республики Беларусь, которым в установленном законодательством Республики Беларусь порядке предоставлены на условиях владения, пользования, аренды, концессии или на других условиях земельный участок или водный объект либо его часть (далее - водный объект), в границах которых расположены объекты растительного мира;
пользователь объектов растительного мира - юридическое лицо или гражданин Республики Беларусь, которым в установленном законодательством Республики Беларусь порядке предоставлено право пользования объектами растительного мира;
растения - сосудистые и мохообразные растения, водоросли, лишайники и грибы;
растительная продукция - используемые в качестве сырья или в иных целях производства и потребления (далее - цели потребления) изъятые дикорастущие растения, их части и (или) продукты их жизнедеятельности;
растительное сообщество - относительно однородная совокупность дикорастущих растений разных видов одного или многих поколений, образовавшая собственную внутреннюю среду со своим составом и структурой, способная к естественному воспроизводству или сменяемая другим растительным сообществом в результате взаимодействия между растениями и средой их произрастания;
растительный мир - совокупность произрастающих дикорастущих растений, образованных ими популяций, растительных сообществ и насаждений;
ресурсы растительного мира - объекты растительного мира или их свойства, которые используются или могут быть использованы при осуществлении юридическими лицами или гражданами Республики Беларусь экономической и иной деятельности и имеют потребительскую ценность;
сбор дикорастущих растений и (или) их частей - вид общего пользования объектами растительного мира, осуществляемый гражданами Республики Беларусь;
среда произрастания объектов растительного мира - место произрастания объектов растительного мира в совокупности с другими природными факторами, составляющими условия произрастания объектов растительного мира, необходимые для обеспечения их жизнедеятельности;
удаление объектов растительного мира - не связанное с пользованием объектами растительного мира отделение дикорастущих растений от среды их произрастания и (или) частей от дикорастущих растений, влекущее утрату жизнедеятельности этих растений.
Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о растительном мире
Законодательство Республики Беларусь о растительном мире основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, содержащих нормы, регулирующие отношения в области обращения с объектами растительного мира, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Отношения в области обращения с объектами растительного мира, входящими в лесной фонд, регулируются лесным законодательством Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных статьями 18, 19, 24, 26 - 28 настоящего Закона.
Отношения, связанные с изъятием или удалением древесно-кустарниковой растительности, расположенной за границами населенных пунктов, регулируются лесным законодательством Республики Беларусь.
Отношения в области обращения с растениями, относящимися к живым измененным организмам, регулируются законодательством Республики Беларусь в области биологической безопасности и генно-инженерной деятельности.
Отношения в области защиты дикорастущих растений регулируются законодательством Республики Беларусь о защите растений, настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Отношения в области озеленения регулируются настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь о растительном мире, в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, о коммунальном хозяйстве.
Отношения в области обращения с объектами растительного мира как компонентами среды обитания объектов животного мира регулируются законодательством Республики Беларусь о растительном мире, если законодательством Республики Беларусь об охране и использовании животного мира не установлено иное.
Отношения в области охраны окружающей среды, охраны и использования земель (включая почвы), недр, вод, атмосферного воздуха, животного мира как компонентов среды произрастания объектов растительного мира регулируются соответственно законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды, об охране и использовании земель, водным законодательством Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь о недрах, о животном мире, об охране атмосферного воздуха, настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Отношения в области обращения с изъятыми или удаленными дикорастущими растениями и (или) их частями, в том числе с растительной продукцией, регулируются гражданским законодательством Республики Беларусь, настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Отношения в области ввоза в Республику Беларусь и вывоза из Республики Беларусь дикорастущих растений, их частей и дериватов регулируются международными договорами Республики Беларусь, таможенным законодательством Республики Беларусь и законодательством Республики Беларусь о внешнеэкономической деятельности.
Статья 3. Международные договоры Республики Беларусь
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Субъекты отношений в области обращения с объектами растительного мира
Субъектами отношений в области обращения с объектами растительного мира могут выступать:
Республика Беларусь в лице государственных органов, действующих в пределах своей компетенции, установленной актами законодательства Республики Беларусь;
административно-территориальные единицы Республики Беларусь в лице органов местного управления и самоуправления, действующих в пределах своей компетенции, установленной актами законодательства Республики Беларусь;
юридические лица Республики Беларусь и граждане Республики Беларусь, в том числе индивидуальные предприниматели (далее соответственно - юридические лица и граждане), являющиеся пользователями объектов растительного мира, земельных участков или водных объектов, либо осуществляющие деятельность, оказывающую воздействие на объекты растительного мира, либо осуществляющие контроль в области обращения с объектами растительного мира.
В случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, субъектами отношений в области обращения с объектами растительного мира от имени Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц по их специальному поручению могут выступать юридические лица и (или) граждане, а от имени юридических лиц - их обособленные подразделения и (или) граждане.
Правила, установленные законодательством Республики Беларусь о растительном мире, применяются к отношениям в области обращения с объектами растительного мира с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных организаций независимо от наличия у них статуса юридического лица, иностранных государств, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь, другими законодательными актами Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь.
Статья 5. Объекты отношений в области обращения с объектами растительного мира
Объектами отношений в области обращения с объектами растительного мира являются:
произрастающие дикорастущие растения, образованные ими популяции, растительные сообщества или насаждения;
изъятые или удаленные дикорастущие растения, их части и (или) продукты жизнедеятельности;
производные от дикорастущих растений (дериваты);
среда произрастания объектов растительного мира;
права пользования объектами растительного мира.
Положения настоящего Закона, если им не предусмотрено иное, не применяются в отношении:
объектов растительного мира, расположенных в границах земельных участков, находящихся в частной собственности, пожизненном наследуемом владении граждан, частной собственности негосударственных юридических лиц, собственности иностранных государств, международных организаций;
объектов растительного мира, расположенных в границах земельных участков, предоставленных гражданам для ведения коллективного садоводства и дачного строительства;
объектов растительного мира, культивируемых в целях получения продукции растениеводства;
древесно-кустарниковой растительности, произрастающей на землях лесного фонда.
Статья 6. Право собственности на объекты растительного мира и изъятые, удаленные дикорастущие растения и (или) их части
Объекты растительного мира, расположенные на территории Республики Беларусь, являются государственной собственностью, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.
Объекты растительного мира, расположенные в границах земельных участков, находящихся в частной собственности, пожизненном наследуемом владении граждан, частной собственности негосударственных юридических лиц, собственности иностранных государств, международных организаций, являются собственностью этих граждан, негосударственных юридических лиц, иностранных государств, международных организаций.
При предоставлении в установленном законодательством Республики Беларусь порядке земельных участков, в границах которых расположены объекты растительного мира, в частную собственность, пожизненное наследуемое владение граждан, частную собственность негосударственных юридических лиц, собственность иностранных государств, международных организаций государственные органы должны принять решение о судьбе этих объектов растительного мира.
Объекты растительного мира, посаженные и культивируемые на законном основании, являются собственностью пользователей земельных участков или водных объектов, в границах которых произрастают эти объекты растительного мира.
Республика Беларусь осуществляет право собственности на объекты растительного мира в общегосударственных интересах через специально уполномоченные государственные органы.
Обращение с объектами растительного мира, расположенными в границах земельных участков или водных объектов, не предоставленных юридическим лицам или гражданам, осуществляют местные исполнительные и распорядительные органы, в чьем ведении находятся эти земельные участки или водные объекты, либо специально уполномоченные ими юридические лица. В этом случае местные исполнительные и распорядительные органы или специально уполномоченные ими юридические лица выполняют обязанности пользователей земельных участков или водных объектов в области обращения с объектами растительного мира.
Дикорастущие растения и (или) их части, изъятые, удаленные юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, являются их собственностью, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 7. Обращение с объектами растительного мира пользователями земельных участков или водных объектов
Обращение с объектами растительного мира в той мере, в какой оно допускается законодательством Республики Беларусь, осуществляется пользователями земельных участков или водных объектов свободно, если это не противоречит общественной пользе и безопасности, не причиняет вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям, не ущемляет права и защищаемые законом интересы граждан, юридических лиц и государства.
Право на объекты растительного мира у пользователя земельного участка или водного объекта возникает с момента предоставления в соответствии с законодательством Республики Беларусь данного земельного участка или водного объекта и прекращается с момента прекращения права на земельный участок или водный объект, а равно гибели, уничтожения или иной утраты объекта растительного мира.
Государственные органы при предоставлении земельного участка или водного объекта, в границах которых расположены объекты растительного мира, юридическому лицу или гражданину могут устанавливать ограничения и запреты в обращении с объектами растительного мира в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законами Республики Беларусь.
Статья 8. Права пользователей земельных участков или водных объектов в области обращения с объектами растительного мира
Пользователи земельных участков или водных объектов в области обращения с объектами растительного мира имеют право:
осуществлять в установленном законодательством Республики Беларусь порядке пользование объектами растительного мира, реализуя при этом права и исполняя обязанности пользователей объектов растительного мира, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь или не следует из существа правоотношения;
осуществлять удаление, пересадку или изъятие объектов растительного мира в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь;
на возмещение убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением (обременением) прав на земельные участки, в том числе установлением земельного сервитута, а также убытков, причиненных прекращением или изменением условий водопользования, за исключением случаев, когда причинение убытков произошло по вине самого водопользователя;
контролировать проведение работ, связанных с осуществлением другими юридическими лицами и гражданами пользования объектами растительного мира, а также работ, оказывающих вредное воздействие на среду произрастания объектов растительного мира;
привлекать в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Беларусь, специализированные службы, пользователей объектов растительного мира, а также иные юридические лица и граждан с их согласия для тушения пожаров, ликвидации последствий стихийных бедствий, борьбы с вредителями и болезнями объектов растительного мира;
требовать возмещения убытков, причиненных им вследствие незаконных изъятия, удаления, пересадки, повреждения или уничтожения дикорастущих растений и (или) их частей, в том числе путем обращения в суд с исками о возмещении этих убытков.
Пользователи земельных участков или водных объектов могут осуществлять иные права в области обращения с объектами растительного мира, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Республики Беларусь.
Статья 9. Обязанности пользователей земельных участков или водных объектов в области обращения с объектами растительного мира
Пользователи земельных участков или водных объектов в области обращения с объектами растительного мира обязаны:
соблюдать требования законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и о растительном мире;
осуществлять мероприятия по рациональному (устойчивому) использованию объектов растительного мира;
соблюдать установленные нормативы в области обращения с объектами растительного мира;
осуществлять охрану объектов растительного мира от пожаров, загрязнения и иного вредного воздействия, а также защиту объектов растительного мира;
обеспечивать сохранность объектов растительного мира, если их изъятие, удаление или пересадка не разрешены в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь, и осуществлять их содержание и воспроизводство;
охранять среду произрастания объектов растительного мира, в том числе проводить противопожарное и санитарное благоустройство территорий, включая оборудование мест (площадок) или специальных объектов для сбора и хранения отходов;
вести учет и представлять государственную статистическую отчетность об объектах растительного мира и обращении с ними, если это предусмотрено законодательством Республики Беларусь;
обеспечивать сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, историко-культурных ценностей;
осуществлять в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Беларусь, работы по регулированию распространения и численности дикорастущих растений, перечень видов которых определяется в соответствии с частью третьей статьи 26 настоящего Закона;
приостанавливать пользование объектами растительного мира в случае нарушения их воспроизводственной функции и вносить в установленном законодательством Республики Беларусь порядке предложения об ограничении или приостановлении прав специального пользования объектами растительного мира.
Пользователи земельных участков или водных объектов должны выполнять и иные обязанности в области обращения с объектами растительного мира, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь.
Глава 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЯ С ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 10. Основные принципы государственного регулирования и управления в области обращения с объектами растительного мира
Основными принципами государственного регулирования и управления в области обращения с объектами растительного мира являются:
приоритет охраны, защиты и воспроизводства объектов растительного мира, их рационального (устойчивого) использования;
сохранение биологического разнообразия и обеспечение соблюдения других принципов охраны окружающей среды;
предупреждение вредного воздействия на среду произрастания объектов растительного мира;
экономическое стимулирование охраны, защиты и воспроизводства объектов растительного мира, их рационального (устойчивого) использования;
учет особенностей объектов растительного мира при установлении правового режима земель или водных объектов, в границах которых эти объекты растительного мира расположены;
доступность выполнения и обоснованность предписаний специально уполномоченных республиканских органов государственного управления в области обращения с объектами растительного мира или их территориальных органов, местных исполнительных и распорядительных органов;
ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о растительном мире;
возмещение вреда, причиненного объектам растительного мира, среде их произрастания, жизни и здоровью граждан, имуществу граждан и юридических лиц вследствие вредного воздействия на объекты растительного мира;
обеспечение доступа в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь к экологической информации в области обращения с объектами растительного мира.
Статья 11. Органы, осуществляющие государственное регулирование и управление в области обращения с объектами растительного мира
Государственное регулирование и управление в области обращения с объектами растительного мира осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, специально уполномоченные республиканские органы государственного управления в области обращения с объектами растительного мира в соответствии с законодательством Республики Беларусь, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.
Специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления в области обращения с объектами растительного мира (далее - специально уполномоченные республиканские органы государственного управления) являются Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и иные республиканские органы государственного управления, определяемые Президентом Республики Беларусь и Советом Министров Республики Беларусь.
Компетенция специально уполномоченных республиканских органов государственного управления определяется в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Специально уполномоченные республиканские органы государственного управления осуществляют возложенные на них полномочия непосредственно и через свои территориальные органы.
Статья 11-1. Компетенция Президента Республики Беларусь в области обращения с объектами растительного мира
Президент Республики Беларусь в области обращения с объектами растительного мира:
определяет единую государственную политику;
утверждает государственные программы по рациональному обращению с объектами растительного мира;
определяет полномочия Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь по осуществлению контроля в области обращения с объектами растительного мира;
устанавливает порядок обращения в доход государства незаконно изъятых, удаленных, пересаженных дикорастущих растений и (или) их частей;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь и законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 12. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области обращения с объектами растительного мира
Совет Министров Республики Беларусь в области обращения с объектами растительного мира:
обеспечивает реализацию единой государственной политики;
обеспечивает разработку и реализацию государственных программ, планов и мероприятий по рациональному обращению с объектами растительного мира;
устанавливает порядок предоставления права специального пользования объектами растительного мира и уведомления местных исполнительных и распорядительных органов о планируемой деятельности по закупке дикорастущих растений и (или) их частей;
определяет порядок установления ограничений и запретов;
определяет порядок выдачи разрешения на удаление объектов растительного мира в населенных пунктах и разрешения на пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
устанавливает порядок ведения государственного кадастра растительного мира и использования его данных;
устанавливает порядок проведения мониторинга растительного мира и использования его данных;
устанавливает порядок изъятия дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, из среды их произрастания, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
устанавливает порядок передачи мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов, формы паспорта мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и охранного обязательства, а также порядок и условия их выдачи;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 13. Компетенция Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в области обращения с объектами растительного мира
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в области обращения с объектами растительного мира:
проводит единую государственную политику;
организует разработку и реализацию государственных программ, планов и мероприятий по рациональному обращению с объектами растительного мира;
регулирует обращение с объектами растительного мира, за исключением вопросов, относящихся к компетенции других государственных органов;
организует подготовку проектов нормативных правовых актов, регулирующих обращение с объектами растительного мира;
выдает разрешения на изъятие дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь;
утверждает совместно с Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь правила заготовки древесных соков, сбора, заготовки (закупки) дикорастущих растений и (или) их частей;
определяет по согласованию с Национальной академией наук Беларуси перечень видов дикорастущих растений, распространение и численность которых подлежат регулированию, а также порядок проведения мероприятий по регулированию их распространения и численности;
устанавливает в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь, ограничения или запреты в обращении с объектами растительного мира;
согласовывает правила проведения озеленения;
принимает в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь решения об ограничении или приостановлении отдельных видов пользования объектами растительного мира;
устанавливает порядок пользования объектами растительного мира в научно-исследовательских и учебно-опытных целях;
согласовывает правила, устанавливающие особенности обращения с объектами растительного мира, расположенными на землях отдельных категорий, указанных в статье 56 настоящего Закона;
осуществляет контроль в данной области;
устанавливает порядок ведения учета объектов растительного мира и обращения с ними;
ведет совместно с заинтересованными республиканскими органами государственного управления и иными организациями государственный кадастр растительного мира;
запрашивает у республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и безвозмездно получает от них экологическую информацию в области обращения с объектами растительного мира;
распространяет и предоставляет в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь экологическую информацию в области обращения с объектами растительного мира;
принимает в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, решения о полном или частичном приостановлении до устранения выявленного нарушения хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или граждан, оказывающей вредное воздействие на объекты растительного мира и (или) среду их произрастания;
предъявляет претензии юридическим лицам или гражданам, причинившим вред объектам растительного мира, среде их произрастания, и иски в суд о возмещении вреда, причиненного объектам растительного мира, среде их произрастания;
предъявляет иски в суд о прекращении юридическими лицами или гражданами хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на объекты растительного мира и (или) среду их произрастания, в случае нарушения законодательства Республики Беларусь о растительном мире, а также в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды;
выдает обязательные для исполнения предписания;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 14. Компетенция местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов в области обращения с объектами растительного мира
Местные Советы депутатов в области обращения с объектами растительного мира:
принимают местные программы и планы, утверждают мероприятия по рациональному обращению с объектами растительного мира;
отменяют решения местных исполнительных и распорядительных органов, не соответствующие законодательству Республики Беларусь о растительном мире;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Местные исполнительные и распорядительные органы в области обращения с объектами растительного мира в пределах своей компетенции:
организуют разработку и реализацию местных программ и планов, выполнение мероприятий по рациональному обращению с объектами растительного мира;
по представлению соответствующего территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, согласованному с Национальной академией наук Беларуси, принимают решения о передаче выявленных мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов;
осуществляют обращение с объектами растительного мира, расположенными в границах земельных участков или водных объектов, не предоставленных юридическим лицам или гражданам, либо определяют специально уполномоченные для этих целей юридические лица;
принимают в соответствии с законодательством Республики Беларусь решения о предоставлении, ограничении, приостановлении или прекращении права специального пользования объектами растительного мира;
принимают в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь решения об ограничении и приостановлении отдельных видов пользования объектами растительного мира в отношении отдельных объектов растительного мира в целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, охраны отдельных природных объектов;
устанавливают в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь, ограничения или запреты в обращении с объектами растительного мира;
организуют в соответствии с законодательством Республики Беларусь деятельность, связанную с охраной и защитой объектов растительного мира;
обязывают юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих специальное пользование объектами растительного мира в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целях, выполнять мероприятия по благоустройству территорий, в границах которых расположены используемые в этих целях объекты растительного мира;
информируют граждан о предоставлении в пользование и планируемых изъятии, удалении, пересадке отдельных объектов растительного мира в случаях, затрагивающих их интересы, а также распространяют и предоставляют в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь экологическую информацию в области обращения с объектами растительного мира;
организуют содержание объектов растительного мира, расположенных на землях общего пользования;
устанавливают по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь сроки сбора, заготовки (закупки) дикорастущих растений и (или) их частей;
устанавливают особенности обращения с объектами растительного мира, расположенными на землях населенных пунктов и землях запаса;
осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 15. Научное обеспечение государственного регулирования и управления в области обращения с объектами растительного мира
Научное обеспечение государственного регулирования и управления в области обращения с объектами растительного мира осуществляют Национальная академия наук Беларуси и иные научные организации Республики Беларусь.
Национальная академия наук Беларуси в области обращения с объектами растительного мира:
участвует в разработке и реализации научно-технической политики;
осуществляет координацию научной деятельности;
обеспечивает выполнение государственных программ научных исследований и государственных научно-технических программ;
осуществляет научное обеспечение ведения государственного кадастра растительного мира;
организует проведение мониторинга растительного мира в рамках Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь;
проводит работу по выявлению на территории республики редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, осуществляет подготовку научного обоснования и других материалов, необходимых для включения этих видов в Красную книгу Республики Беларусь или исключения их из нее;
вносит в установленном законодательством Республики Беларусь порядке предложения по финансированию научной и инновационной деятельности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Глава 3
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАН, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И
ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С
ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОБЪЕКТАМИ
РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 16. Участие граждан, общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления в принятии государственных решений, связанных с обращением с объектами растительного мира
Граждане, общественные объединения и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в принятии государственных решений, затрагивающих их интересы, по вопросам обращения с объектами растительного мира через местные референдумы, собрания и иные формы прямого участия в государственных и общественных делах.
Государственные органы должны предоставлять гражданам, общественным объединениям и органам территориального общественного самоуправления в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь экологическую информацию в области обращения с объектами растительного мира.
Порядок участия граждан, общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления в принятии государственных решений, связанных с обращением с объектами растительного мира, устанавливается законодательством Республики Беларусь.
Статья 17. Содействие граждан, общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления в осуществлении государственного управления в области обращения с объектами растительного мира
Граждане, общественные объединения и органы территориального общественного самоуправления:
проводят работу по пропаганде и воспитанию у граждан бережного отношения к объектам растительного мира, недопущению их незаконных изъятия, удаления, пересадки, повреждения или уничтожения, а также ухудшения среды их произрастания;
оказывают содействие специально уполномоченным республиканским органам государственного управления и их территориальным органам, местным исполнительным и распорядительным органам в проведении мероприятий по озеленению, содержанию, охране и воспроизводству объектов растительного мира.
Порядок оказания содействия гражданами, общественными объединениями и органами территориального общественного самоуправления в осуществлении государственного управления в области обращения с объектами растительного мира устанавливается законодательством Республики Беларусь.
Глава 4
ОХРАНА И ЗАЩИТА ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА <*>
-------------------------------
<*> Правила, установленные настоящей главой, если в ней не предусмотрено иное, применяются к объектам растительного мира, расположенным на землях всех категорий, включая земли лесного фонда и земельные участки, находящиеся в частной собственности, пожизненном наследуемом владении граждан, частной собственности негосударственных юридических лиц, собственности иностранных государств, международных организаций.
Статья 18. Охрана объектов растительного мира
Охране подлежат объекты растительного мира, расположенные в границах любых земельных участков и (или) водных объектов. Охране также подлежат все объекты растительного мира, в отношении которых установлены ограничения и запреты в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Охрана объектов растительного мира осуществляется специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления и их территориальными органами, местными исполнительными и распорядительными органами, пользователями объектов растительного мира, пользователями земельных участков или водных объектов, а также юридическими лицами и гражданами, осуществляющими деятельность, которая оказывает или может оказать вредное воздействие на объекты растительного мира.
Охрана объектов растительного мира обеспечивается путем:
нормирования в области обращения с объектами растительного мира;
установления ограничений и запретов в обращении с объектами растительного мира;
установления ограничений (обременений) прав на отдельные земельные участки;
установления ограничений на водопользование и лесопользование;
предупреждения и пресечения самовольного пользования и других нарушений установленного порядка пользования объектами растительного мира;
поддержания в благоприятном состоянии и охраны среды произрастания объектов растительного мира;
предупреждения и пресечения повреждения или уничтожения объектов растительного мира, в том числе вследствие пожаров;
резервирования территорий, которые планируется объявить особо охраняемыми природными территориями, и объявления особо охраняемых природных территорий;
установления особенностей обращения с дикорастущими растениями редких и находящихся под угрозой исчезновения видов;
создания специализированных объектов (ботанических садов и дендрологических парков, питомников, оранжерей и др.) по разведению дикорастущих растений, сохранению их генетического фонда и восстановлению в естественной среде произрастания;
организации научных исследований, направленных на обеспечение рационального обращения с объектами растительного мира;
проведения государственной экологической экспертизы по объектам государственной экологической экспертизы и других мероприятий с целью предупреждения необоснованных повреждения или уничтожения объектов растительного мира;
создания и функционирования системы мониторинга растительного мира, ведения государственного учета и государственного кадастра растительного мира, осуществления контроля в области обращения с объектами растительного мира;
доступа в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь к экологической информации в области обращения с объектами растительного мира;
пропаганды охраны объектов растительного мира и среды их произрастания, воспитания граждан в духе бережного отношения к ним и формирования экологической культуры;
установления ответственности юридических лиц и граждан за нарушение законодательства Республики Беларусь о растительном мире;
принятия других мер по охране объектов растительного мира и среды их произрастания в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Меры по охране объектов растительного мира не должны причинять вреда другим природным объектам, историко-культурным ценностям, жизни и здоровью граждан, их имуществу и имуществу юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 19. Установление ограничений и запретов в обращении с объектами растительного мира
Специально уполномоченные республиканские органы государственного управления или их территориальные органы, местные исполнительные и распорядительные органы могут устанавливать в случае, если это необходимо для обеспечения безопасности государства, охраны окружающей среды, историко-культурных ценностей, прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь, ограничения или запреты в обращении с объектами растительного мира.
Ограничения или запреты в соответствии с частью первой настоящей статьи могут устанавливаться в отношении:
любого дикорастущего растения в целях охраны его как памятника природы; содействия сохранению редкого или типичного ландшафта и его привлекательности; охраны дикорастущих растений редких или находящихся под угрозой исчезновения видов, а также видов, охраняемых в целях поддержания видового разнообразия, сохранения биотопов и природных объектов;
популяций любого вида в целях поддержания видового разнообразия, сохранения биотопов и природных объектов; охраны редких или находящихся под угрозой исчезновения видов; содействия сохранению редкого или типичного ландшафта и его привлекательности либо предупреждению деградации земель;
любого насаждения или растительного сообщества в целях охраны их и естественной среды их произрастания как особо охраняемой природной территории; содействия сохранению редкого или типичного ландшафта и его привлекательности либо предупреждению деградации земель; охраны дикорастущих растений редких или находящихся под угрозой исчезновения видов, а также видов, охраняемых в целях поддержания видового разнообразия, сохранения биотопов и природных объектов;
любого вида дикорастущего растения, используемого в качестве объекта специального пользования объектами растительного мира.
Ограничения или запреты в обращении с объектами растительного мира устанавливаются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 20. Охрана объектов растительного мира от пожаров
Основными задачами охраны объектов растительного мира от пожаров являются их предупреждение, обнаружение, ограничение распространения и ликвидация.
Порядок охраны объектов растительного мира от пожаров, полномочия Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и его территориальных органов, местных исполнительных и распорядительных органов, права и обязанности граждан и юридических лиц в этой области определяются законодательством о пожарной безопасности, о растительном мире, лесным законодательством Республики Беларусь.
Пользователи объектов растительного мира, земельных участков или водных объектов обязаны соблюдать правила пожарной безопасности и в случае обнаружения очагов возгорания объектов растительного мира принять меры по их ликвидации.
Разведение костров, сжигание растительных остатков допускаются с соблюдением требований в области охраны окружающей среды и правил пожарной безопасности.
Выжигание сухой растительности (сухих дикорастущих растений) и ее остатков на корню запрещается, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды, об охране и использовании животного мира и о пожарной безопасности.
Статья 21. Охрана объектов растительного мира при применении средств защиты растений, регуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов
При применении средств защиты растений, регуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, разрешенных для использования на территории Республики Беларусь, должны соблюдаться требования законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и о сельском хозяйстве.
Применение средств защиты растений, регуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, которое оказывает или может оказать вредное воздействие на объекты растительного мира, должно сочетаться с осуществлением агротехнических, биотехнических, биологических и других мероприятий, направленных на снижение вредных последствий применения этих препаратов.
Статья 22. Охрана среды произрастания объектов растительного мира
Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды произрастания объектов растительного мира, условий их вегетации, должна осуществляться с соблюдением нормативов в области обращения с объектами растительного мира и иных требований законодательства Республики Беларусь о растительном мире и об охране окружающей среды.
При размещении, возведении, реконструкции, ремонте, реставрации, благоустройстве объекта строительства, сносе, консервации не завершенного строительством объекта строительства, включая выполнение организационно-технических мероприятий, подготовку разрешительной и проектной документации, выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ (далее - строительство), приемке в эксплуатацию объектов строительства, а также эксплуатации, консервации, сносе иных объектов, осуществлении пользования недрами, определении мест выпаса и прогона скота, организации мест массового отдыха граждан, разработке туристических маршрутов и осуществлении других видов деятельности, оказывающей воздействие на среду произрастания объектов растительного мира, должны проводиться в соответствии с законодательством Республики Беларусь мероприятия по ее сохранению.
Статья 23. Охрана объектов растительного мира на особо охраняемых природных территориях
Деятельность юридических лиц и граждан, которая оказывает или может оказать воздействие на объекты растительного мира, расположенные на особо охраняемых природных территориях, допускается только в случае, если она не противоречит режиму охраны и использования этих территорий.
Охрана объектов растительного мира, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь об особо охраняемых природных территориях и о растительном мире.
Статья 24. Охрана дикорастущих растений, относящихся к редким и находящимся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь видам дикорастущих растений, а также к видам дикорастущих растений, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь виды дикорастущих растений включаются в Красную книгу Республики Беларусь.
В целях охраны дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь организует работу по выявлению мест произрастания таких растений и учету этих мест.
Местные исполнительные и распорядительные органы по представлению соответствующего территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, согласованному с Национальной академией наук Беларуси, принимают решения о передаче выявленных мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов.
Пользователям земельных участков и (или) водных объектов, которым передаются под охрану места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, выдаются паспорт места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и охранное обязательство, предусматривающее специальный режим охраны и использования этого места.
Порядок передачи мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов, формы паспорта места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и охранного обязательства, а также порядок и условия их выдачи устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.
Изъятие дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, из среды их произрастания осуществляется в порядке и на условиях, определенных законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды.
Самовольные изъятие и пересадка дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, из среды их произрастания, их незаконный оборот, а также их удаление и совершение иных действий, которые могут привести к их гибели, сокращению численности или нарушению среды их произрастания, запрещаются.
В целях охраны дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь может устанавливать ограничения, запреты или другие меры в отношении охраны, изъятия, пересадки, содержания, хранения, экспонирования дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их частей и дериватов и торговли ими, в отношении сохранения, охраны и восстановления среды их произрастания, а также в отношении осуществления хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой они используются в качестве сырья, в иных целях потребления или реализации.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь обеспечивает разработку и утверждает планы управления популяциями дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, планы действий по сохранению этих видов дикорастущих растений и другие мероприятия по охране дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь. Организация реализации этих мероприятий и контроль за их выполнением осуществляются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Действие настоящей статьи не распространяется на культивируемые растения, относящиеся к редким или находящимся под угрозой исчезновения видам.
Статья 25. Защита объектов растительного мира
Защита объектов растительного мира осуществляется посредством комплекса мероприятий, в том числе карантина растений, по предупреждению повреждения или уничтожения объектов растительного мира сорняками, вредителями и болезнями в соответствии с законодательством Республики Беларусь о защите растений и настоящим Законом.
Защита объектов растительного мира с учетом их биологических и иных особенностей осуществляется пользователями земельных участков или водных объектов, в границах которых расположены эти объекты растительного мира.
Пользователи земельных участков или водных объектов в целях защиты объектов растительного мира обязаны:
выполнять мероприятия по профилактике и своевременному выявлению вредителей и болезней объектов растительного мира и борьбе с ними;
осуществлять деятельность способами и с соблюдением технологий, которые обеспечивают улучшение состояния объектов растительного мира;
не допускать распространения вредителей и болезней объектов растительного мира;
оказывать помощь специально уполномоченным республиканским органам государственного управления и их территориальным органам в осуществлении мероприятий по защите объектов растительного мира;
своевременно информировать специально уполномоченные государственные органы о фактах массового повреждения или уничтожения объектов растительного мира вследствие действия вредителей или болезней.
Пользователи земельных участков или водных объектов должны выполнять и иные обязанности, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь о защите растений.
Глава 5
РЕГУЛИРОВАНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ЧИСЛЕННОСТИ ДИКОРАСТУЩИХ РАСТЕНИЙ <*>
-------------------------------
<*> Правила, установленные настоящей главой, применяются к дикорастущим растениям, расположенным на землях всех категорий, включая земли лесного фонда, или в (на) водных объектах.
Статья 26. Регулирование распространения и численности дикорастущих растений отдельных видов
В целях охраны жизни и здоровья граждан, охраны и защиты объектов животного мира и среды их обитания, объектов растительного мира и среды их произрастания, охраны водных объектов, а также охраны окружающей среды в целом проводятся мероприятия по регулированию распространения и численности дикорастущих растений отдельных категорий (ядовитых, содержащих наркотические вещества, инвазивных и др.).
Регулирование распространения и численности дикорастущих растений должно осуществляться способами, обеспечивающими предупреждение причинения вреда другим объектам растительного мира и сохранность среды их произрастания.
Перечень видов дикорастущих растений, распространение и численность которых подлежат регулированию, а также порядок проведения мероприятий по регулированию их распространения и численности определяются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с Национальной академией наук Беларуси.
Статья 27. Интродукция и (или) акклиматизация дикорастущих растений
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с Национальной академией наук Беларуси на основании результатов научных исследований в области интродукции и акклиматизации дикорастущих растений может определять перечень дикорастущих растений, запрещенных к интродукции и (или) акклиматизации.
Дикорастущие растения, запрещенные в Республике Беларусь к интродукции и (или) акклиматизации, запрещаются к выращиванию и реализации, если это не связано с проведением научных исследований. Научные исследования должны проводиться с соблюдением требований законодательства Республики Беларусь о растительном мире и о биологической безопасности и генно-инженерной деятельности, предъявляемых к проведению таких научных исследований.
Пользователи земельных участков или водных объектов обязаны не допускать проведения интродукции и (или) акклиматизации дикорастущих растений с нарушением требований законодательства Республики Беларусь.
Статья 28. Гибридизация и селекция растений
В Республике Беларусь допускается проведение гибридизации и селекции растений.
В целях охраны жизни и здоровья граждан, охраны и защиты объектов животного мира и среды их обитания, объектов растительного мира и среды их произрастания, охраны водных объектов, а также охраны окружающей среды в целом Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь может устанавливать ограничения или запреты в отношении проведения гибридизации и селекции растений в среде произрастания объектов растительного мира.
Статья 29. Исключена.
Глава 6
ИСКЛЮЧЕНА
Статья 30. Исключена.
Статья 31. Исключена.
Статья 32. Исключена.
Глава 7
ОЗЕЛЕНЕНИЕ. ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 33. Озеленение
Пользователи земельных участков обязаны проводить озеленение в соответствии с законодательством Республики Беларусь в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, о коммунальном хозяйстве, о растительном мире.
Проведение озеленения осуществляется в специально предназначенных для этого местах, в сроки и объектами растительного мира с количественными и качественными характеристиками, определенными утвержденной в установленном порядке землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, с соблюдением правил проведения озеленения и нормативов в этой области, а при отсутствии такой документации - на основании правил проведения озеленения, нормативов в этой области.
Правила проведения озеленения и нормативы в этой области устанавливаются Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь по согласованию с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 34. Воспроизводство объектов растительного мира
Воспроизводство объектов растительного мира обеспечивается пользователями земельных участков или водных объектов путем:
создания благоприятной для этого среды произрастания и предупреждения ее изменения;
посадки растений и создания насаждений;
ограничения, приостановления или запрещения в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь деятельности, оказывающей вредное воздействие на объекты растительного мира и среду их произрастания.
Объемы работ по воспроизводству объектов растительного мира, способы их проведения и перечень видов воспроизводимых дикорастущих растений определяются в соответствии с правилами проведения озеленения и нормативами в этой области в утвержденной в установленном порядке землеустроительной, градостроительной и проектной документации, а при ее отсутствии - предписаниями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, его территориальных органов, иных специально уполномоченных республиканских органов государственного управления или их территориальных органов, местных исполнительных и распорядительных органов.
Глава 8
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ВЛИЯЮЩЕЙ НА ОБЪЕКТЫ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 35. Требования в области обращения с объектами растительного мира, предъявляемые к градостроительному планированию, зонированию и развитию населенных пунктов и территорий
Градостроительное планирование, зонирование и развитие населенных пунктов и территорий должны осуществляться с учетом необходимости сохранения биологического и ландшафтного разнообразия.
Освоение территорий, в границах которых расположены дикорастущие растения, отнесенные к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь или охраняемым в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, типичные или уникальные объекты растительного мира, допускается в случаях, если не принято решение в установленном законодательством Республики Беларусь порядке о резервировании этих территорий для объявления их особо охраняемыми природными территориями, взятии их под охрану как мест произрастания дикорастущих растений, отнесенных к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, выделении их в качестве особо защитных участков леса с ограниченным режимом лесопользования или об установлении другого специального режима их охраны и использования.
Организация населенных пунктов и территорий должна осуществляться в соответствии с градостроительной документацией, в которой должны предусматриваться мероприятия по озеленению и иному обращению с объектами растительного мира, обеспечивающие благоприятную для граждан среду обитания.
Статья 36. Требования экологической безопасности, предъявляемые при размещении, строительстве, приемке в эксплуатацию объектов строительства, а также эксплуатации, консервации, сносе иных объектов, оказывающих вредное воздействие на объекты растительного мира
При размещении, строительстве, приемке в эксплуатацию объектов строительства, а также эксплуатации, консервации, сносе иных объектов, оказывающих вредное воздействие на объекты растительного мира, в установленном законодательством Республики Беларусь порядке должны предусматриваться:
компенсационные посадки либо компенсационные выплаты стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
мероприятия, обеспечивающие охрану объектов растительного мира от вредного воздействия на них химических и радиоактивных веществ, отходов и иных факторов;
иные мероприятия, обеспечивающие предупреждение вредного воздействия на объекты растительного мира и среду их произрастания.
Статья 37. Удаление, пересадка объектов растительного мира
Удаление, пересадка объектов растительного мира допускаются только в случаях, когда:
производится строительство;
объекты растительного мира препятствуют эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, осуществляемой в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также использованию земельных участков по целевому назначению;
объекты растительного мира находятся в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии;
осуществляется ликвидация чрезвычайной ситуации или ее последствий либо когда для обеспечения жизнедеятельности граждан или экономической деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимо выполнение неотложных работ, проведение которых невозможно без удаления, пересадки объектов растительного мира;
в иных случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь.
Удаление объектов растительного мира в населенных пунктах допускается только в случае, когда невозможна их пересадка.
Удаление, пересадка объектов растительного мира в случае, предусмотренном абзацем третьим части первой настоящей статьи, допускаются при наличии заключения специально уполномоченной местным исполнительным и распорядительным органом организации о подтверждении обстоятельств, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, осуществляемой в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также использованию земельных участков по целевому назначению.
Удаление, пересадка объектов растительного мира в случае, предусмотренном абзацем четвертым части первой настоящей статьи, допускаются при наличии заключения специально уполномоченного местным исполнительным и распорядительным органом юридического лица в области озеленения либо юридического лица, ведущего лесное хозяйство, о подтверждении нахождения объектов растительного мира в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии.
Удаление, пересадка объектов растительного мира в населенных пунктах, кроме случаев, предусмотренных частью шестой настоящей статьи, осуществляются на основании разрешения местного исполнительного и распорядительного органа. При принятии решения о выдаче разрешения на удаление объектов растительного мира в населенных пунктах, разрешения на пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах местный исполнительный и распорядительный орган самостоятельно запрашивает у организаций, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи, заключения, предусмотренные этими частями.
Не требуется получение разрешения на удаление объектов растительного мира в населенных пунктах и разрешения на пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах в случае:
строительства, если утвержденной в установленном порядке проектной документацией предусматриваются удаление, пересадка объектов растительного мира, за исключением случаев, установленных Президентом Республики Беларусь;
удаления, пересадки гражданами объектов растительного мира, расположенных в границах земельных участков, предоставленных им в частную собственность, пожизненное наследуемое владение в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель, кроме случаев, когда в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь в отношении этих объектов растительного мира установлены ограничения или запреты;
удаления, пересадки объектов растительного мира при ликвидации чрезвычайной ситуации или ее последствий, проведение которой невозможно без их удаления, пересадки. В этом случае юридическое лицо или гражданин, которые выполнили указанные работы, должны направить в местный исполнительный и распорядительный орган уведомление об удаленных, о пересаженных объектах растительного мира (их местонахождении, количестве и качестве), причине удаления, пересадки этих объектов, а также описание чрезвычайной ситуации не позднее трех дней со дня их удаления, пересадки.
Порядок выдачи разрешений на удаление объектов растительного мира в населенных пунктах и разрешений на пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах определяется Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
Пересадка объектов растительного мира в населенных пунктах осуществляется только специально уполномоченным местным исполнительным и распорядительным органом юридическим лицом в области озеленения либо юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, при наличии полученного указанными юридическими лицами разрешения на пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах в случаях, предусмотренных настоящей статьей, а в случае, если пересадка объектов растительного мира производится в интересах третьих лиц, - и на основании гражданско-правового договора с лицом, в чьих интересах эта пересадка производится.
Удаление древесно-кустарниковой растительности, расположенной за границами населенных пунктов, осуществляется в порядке, установленном лесным законодательством Республики Беларусь.
При удалении объектов растительного мира на пользователя земельного участка, в границах которого расположены удаляемые объекты растительного мира, специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления или их территориальными органами, местными исполнительными и распорядительными органами могут быть возложены обязанности обеспечить до начала проведения работ сбор, заготовку хозяйственно ценной растительной продукции, соответствующей по качеству требованиям технических нормативных правовых актов Республики Беларусь, а также пересадку объектов растительного мира, за исключением случаев, когда невозможно обеспечить сохранение их жизнедеятельности.
В целях повышения эстетической привлекательности дикорастущих растений, устранения препятствий эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, осуществляемой в соответствии с законодательством Республики Беларусь, может производиться отделение от дикорастущих растений их частей, не влекущее утрату жизнедеятельности этих растений (удаление сухих, поврежденных ветвей и сучьев, прореживание кроны, сохранение или придание ей необходимой формы и др.), в соответствии с правилами проведения озеленения и нормативами в этой области. При этом получение разрешения местного исполнительного и распорядительного органа не требуется.
Работы по отделению от дикорастущих растений их частей в целях повышения эстетической привлекательности дикорастущих растений производятся специально уполномоченным местным исполнительным и распорядительным органом юридическим лицом в области озеленения либо юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство.
Работы по отделению от дикорастущих растений их частей в целях устранения препятствий эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, осуществляемой в соответствии с законодательством Республики Беларусь, производятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию этих зданий, сооружений и иных объектов.
Статья 37-1. Компенсационные посадки и компенсационные выплаты стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира
При строительстве в утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусматривающей удаление, пересадку объектов растительного мира, должны быть определены места, сроки, количественные и качественные характеристики объектов растительного мира и иные условия проведения компенсационных посадок либо осуществления в местный бюджет компенсационных выплат стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
Компенсационные посадки либо компенсационные выплаты стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира осуществляются также в случае удаления, пересадки объектов растительного мира, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, осуществляемой в соответствии с законодательством Республики Беларусь, кроме случаев, предусмотренных абзацем вторым части третьей настоящей статьи.
Компенсационные посадки, компенсационные выплаты стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира не осуществляются в случае удаления, пересадки объектов растительного мира:
препятствующих эксплуатации зданий, осуществляемой в соответствии с законодательством Республики Беларусь, при нарушении их инсоляции и освещенности;
препятствующих использованию земельных участков по целевому назначению;
находящихся в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии;
при осуществлении ликвидации чрезвычайной ситуации или ее последствий либо когда для обеспечения жизнедеятельности граждан или экономической деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимо выполнение неотложных работ, проведение которых невозможно без удаления, пересадки объектов растительного мира.
Порядок определения условий проведения компенсационных посадок либо осуществления компенсационных выплат стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Средства, поступающие в счет компенсационных выплат стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира, используются только на озеленение, воспроизводство объектов растительного мира, осуществление мероприятий, направленных на охрану и защиту объектов растительного мира.
Статья 38. Осуществление деятельности, не связанной с пользованием объектами растительного мира и оказывающей вредное воздействие на них
Деятельность, не связанная с пользованием объектами растительного мира и оказывающая вредное воздействие на них, должна осуществляться методами, способствующими сохранению ландшафтного и биологического разнообразия, а также не вызывающими ухудшения состояния и условий воспроизводства объектов растительного мира.
В случаях и порядке, устанавливаемых законодательными актами Республики Беларусь, может быть ограничена, приостановлена или запрещена деятельность, представляющая опасность для объектов растительного мира в связи с невыполнением при ее осуществлении мероприятий, обеспечивающих охрану объектов растительного мира и устранение вредного воздействия на них.
Глава 9
ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 39. Порядок пользования объектами растительного мира
Пользование объектами растительного мира осуществляется в порядке общего и специального пользования.
Общее и (или) специальное пользование объектами растительного мира может быть ограничено или приостановлено в той мере, в какой это необходимо для обеспечения безопасности государства, охраны окружающей среды, историко-культурных ценностей, прав и законных интересов граждан и юридических лиц в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 40. Общее пользование объектами растительного мира и право на его осуществление
Объекты растительного мира в порядке общего пользования используются гражданами в личных целях безвозмездно без закрепления объектов растительного мира за отдельными гражданами и без получения соответствующих документов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Общее пользование объектами растительного мира должно осуществляться с соблюдением требований законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и о растительном мире.
В соответствии с законодательством Республики Беларусь, общим разрешением пользователя земельного участка или водного объекта либо местным обычаем граждане имеют право свободно пребывать на землях или водных объектах, в границах которых расположены объекты растительного мира, и осуществлять все виды пользования объектами растительного мира в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь, не допуская при этом незаконных изъятия, удаления, пересадки, повреждения или уничтожения объектов растительного мира, загрязнения среды их произрастания или иного вредного воздействия на нее, соблюдая правила пожарной безопасности.
В целях воспроизводства объектов растительного мира, соблюдения природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований законодательства Республики Беларусь пребывание граждан на землях, в границах которых расположены объекты растительного мира, может быть ограничено или приостановлено в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
Общее пользование объектами растительного мира осуществляется по видам пользования, предусмотренным статьей 44 настоящего Закона.
Статья 41. Специальное пользование объектами растительного мира и предоставление права на его осуществление
Объекты растительного мира в порядке специального пользования используются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях осуществления экономической деятельности за плату, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.
Специальное пользование объектами растительного мира осуществляется по видам пользования, предусмотренным статьей 44 настоящего Закона.
Специальное пользование объектами растительного мира может осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без изъятия у пользователей земельных участков или водных объектов, в границах которых расположены эти объекты растительного мира.
Право специального пользования объектами растительного мира возникает у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании решения местных исполнительных и распорядительных органов о предоставлении такого права, за исключением случаев, указанных в части шестой настоящей статьи.
Решение о предоставлении права специального пользования объектами растительного мира принимается местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с пользователем земельного участка или водного объекта и территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Не требуется принятие решения местного исполнительного и распорядительного органа о предоставлении права специального пользования объектами растительного мира при осуществлении специального пользования объектами растительного мира:
пользователями земельных участков или водных объектов в границах их земельных участков или водных объектов;
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку дикорастущих растений и (или) их частей;
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на землях лесного фонда, если право на заготовку второстепенных лесных ресурсов и осуществление побочного лесопользования предоставлено по основаниям, предусмотренным лесным законодательством Республики Беларусь.
В случае, предусмотренном абзацем третьим части шестой настоящей статьи, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить местные исполнительные и распорядительные органы о планируемой деятельности по закупке дикорастущих растений и (или) их частей.
Порядок предоставления права специального пользования объектами растительного мира и уведомления местных исполнительных и распорядительных органов о планируемой деятельности по закупке дикорастущих растений и (или) их частей устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
В целях сохранения отдельных объектов растительного мира, биологического и ландшафтного разнообразия, охраны отдельных природных объектов решение местных исполнительных и распорядительных органов о предоставлении права специального пользования объектами растительного мира может содержать обязательные для соблюдения ограничения и другие условия пользования объектами растительного мира, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 42. Исключена.
Статья 43. Особенности предоставления права специального пользования объектами растительного мира
Решение местных исполнительных и распорядительных органов о предоставлении права специального пользования объектами растительного мира, расположенными на особо охраняемых природных территориях, должно согласовываться с государственными органами (иными государственными организациями), в управление которых переданы эти особо охраняемые природные территории, а также с государственными природоохранными учреждениями и территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Особенности предоставления права специального пользования объектами растительного мира, расположенными на землях отдельных категорий, устанавливаются настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь о растительном мире.
Статья 44. Виды пользования объектами растительного мира
Пользование объектами растительного мира может осуществляться по следующим видам:
заготовка древесных соков;
сбор, заготовка (закупка) дикорастущих растений (в том числе мха, лишайников и грибов) и (или) их частей (ягод, орехов, шишек, иных плодов, почек, листьев, цветов, коры, корней и др.) (далее, если не указано иное, - дикорастущие растения и (или) их части);
заготовка древесины;
сенокошение;
пастьба скота;
пользование объектами растительного мира в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целях;
пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских и учебно-опытных целях.
Законодательными актами Республики Беларусь могут быть установлены и иные виды пользования объектами растительного мира.
Осуществление отдельных видов пользования объектами растительного мира может ограничиваться или приостанавливаться Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции в отношении отдельных объектов растительного мира в целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, охраны отдельных природных объектов.
Статья 45. Заготовка древесных соков, сбор, заготовка (закупка) дикорастущих растений и (или) их частей
Заготовка древесных соков, сбор дикорастущих растений и (или) их частей в личных целях могут осуществляться гражданами на праве общего пользования объектами растительного мира в соответствии со статьей 40 настоящего Закона.
Заготовка древесных соков, заготовка (закупка) дикорастущих растений и (или) их частей в целях осуществления экономической деятельности могут осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым в соответствии со статьей 41 настоящего Закона предоставлено право специального пользования объектами растительного мира.
Заготовка древесных соков, сбор или заготовка (закупка) дикорастущих растений и (или) их частей на землях лесного фонда осуществляются в соответствии с лесным законодательством Республики Беларусь.
Сроки сбора, заготовки (закупки) отдельных видов дикорастущих растений и (или) их частей устанавливаются областными исполнительными комитетами по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь.
Сбор, заготовка (закупка) дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, или подпадающих под действие международных договоров Республики Беларусь, либо растений, их частей и природного сырья, содержащих наркотические вещества, включенных в перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья, утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь, запрещаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Заготовка древесных соков, дикорастущих растений и (или) их частей, сбор почек, листьев, веток, коры деревьев, ивового прута, тростника, мха запрещаются:
в населенных пунктах;
в дендрологических парках, ботанических садах;
в переданных в установленном порядке под охрану местах обитания диких животных и произрастания дикорастущих растений, отнесенных к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь;
в границах зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей;
на территории курортов и организаций здравоохранения, в границах округов санитарной охраны курортов;
в местах массового отдыха населения.
Заготовка древесных соков, помимо случаев, указанных в части шестой настоящей статьи, запрещается в прибрежных полосах водных объектов, в пределах полос отвода железных и автомобильных дорог, иных транспортных коммуникаций.
Заготовка дикорастущих растений и (или) их частей, помимо случаев, указанных в части шестой настоящей статьи, запрещается в пределах полос отвода железных и автомобильных дорог, иных транспортных коммуникаций.
Правила заготовки древесных соков, сбора, заготовки (закупки) дикорастущих растений и (или) их частей утверждаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь совместно с Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь.
Статья 45-1. Заготовка древесины вне лесного фонда
Заготовка древесины вне лесного фонда осуществляется в порядке, установленном лесным законодательством Республики Беларусь.
Статья 46. Сенокошение, пастьба скота
Сенокошение, пастьба скота могут осуществляться по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель, а на землях лесного фонда - по основаниям, предусмотренным лесным законодательством Республики Беларусь, с соблюдением требований законодательства Республики Беларусь о растительном мире.
Граждане также вправе осуществлять сенокошение и пастьбу скота на землях запаса, если местными исполнительными и распорядительными органами не установлен запрет на сенокошение и пастьбу скота на этих землях.
Статья 47. Пользование объектами растительного мира в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целях
Пользование объектами растительного мира в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целях может осуществляться с изъятием или без изъятия дикорастущих растений и (или) их частей и допускается в случаях, если это не оказывает вредного воздействия на объекты растительного мира и среду их произрастания.
Право пользования объектами растительного мира в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целях предоставляется в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 48. Пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских и учебно-опытных целях
Пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских и учебно-опытных целях может осуществляться с изъятием или без изъятия дикорастущих растений и (или) их частей и допускается в случаях, если это не оказывает вредного воздействия на объекты растительного мира и среду их произрастания, не ограничивает прав пользователей объектами растительного мира, земельного участка или водного объекта, за исключением случаев ограничения их прав в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских и учебно-опытных целях допускается с изъятием дикорастущих растений и (или) их частей в порядке, определяемом Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Право пользования объектами растительного мира в научно-исследовательских и учебно-опытных целях осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
В случае, если отдельные виды пользования объектами растительного мира несовместимы с целями проведения научно-исследовательских работ и учебно-опытного процесса, такие виды пользования объектами растительного мира могут быть ограничены или приостановлены в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 49. Сроки пользования объектами растительного мира
Пользование объектами растительного мира в зависимости от порядка и видов пользования ими может быть постоянным и временным.
Постоянным признается пользование объектами растительного мира, право на которое предоставлено без установления срока пользования.
Временное пользование объектами растительного мира может быть краткосрочным, если право на него предоставлено на срок до одного года, и долгосрочным, если право на него предоставлено на срок до пяти лет. Конкретные сроки, на которые предоставляется право пользования объектами растительного мира, устанавливаются в решении местных исполнительных и распорядительных органов о предоставлении права специального пользования объектами растительного мира.
При необходимости срок временного пользования может быть продлен на период, не превышающий соответственно сроки, указанные в части третьей настоящей статьи. Продление срока временного пользования объектами растительного мира производится в том же порядке, что и предоставление права пользования объектами растительного мира.
Пользователи земельных участков или водных объектов пользуются объектами растительного мира, расположенными в границах их земельных участков или водных объектов, в течение всего срока действия их прав на земельные участки или водные объекты.
Статья 50. Ограничение, приостановление или восстановление права специального пользования объектами растительного мира
Право специального пользования объектами растительного мира может быть ограничено или приостановлено в случаях:
нарушения пользователями объектов растительного мира природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований законодательства Республики Беларусь;
невыполнения пользователями объектов растительного мира условий, указанных в решении местных исполнительных и распорядительных органов о предоставлении права специального пользования объектами растительного мира;
невнесения в установленный срок платежей в области обращения с объектами растительного мира, если их внесение предусмотрено законодательством Республики Беларусь;
действия непреодолимой силы;
в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
Ограничение или приостановление права специального пользования объектами растительного мира либо его восстановление осуществляются, если иное не предусмотрено настоящей статьей, на основании решения местных исполнительных и распорядительных органов, принявших решение о предоставлении данного права, самостоятельно или по представлению государственных органов в пределах их компетенции, пользователей земельных участков или водных объектов, в границах которых расположены эти объекты растительного мира.
Восстановление права специального пользования объектами растительного мира в случае его ограничения или приостановления в соответствии с абзацами вторым и третьим части первой настоящей статьи возможно только после возмещения вреда, причиненного объектам растительного мира и (или) среде их произрастания, если такой вред имел место.
Пользователи объектов растительного мира в случае ограничения или приостановления пользования объектами растительного мира в соответствии с частью второй статьи 39 или частью третьей статьи 44 настоящего Закона обязаны ограничить или приостановить осуществление права специального пользования объектами растительного мира без принятия местными исполнительными и распорядительными органами решения об ограничении или приостановлении данного права.
Действие права специального пользования объектами растительного мира восстанавливается с момента прекращения действия ограничения или приостановления пользования объектами растительного мира, осуществленных в соответствии с частью второй статьи 39 или частью третьей статьи 44 настоящего Закона без принятия местными исполнительными и распорядительными органами решения о восстановлении данного права.
В случае несогласия пользователя объектов растительного мира с ограничением или приостановлением его права специального пользования объектами растительного мира он может обжаловать это ограничение или приостановление в суд.
Ограничение или приостановление права специального пользования объектами растительного мира не освобождает их пользователей от административной и иной ответственности за нарушение природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований законодательства Республики Беларусь.
Статья 51. Прекращение права специального пользования объектами растительного мира
Право специального пользования объектами растительного мира прекращается в случаях:
истечения срока специального пользования объектами растительного мира;
отказа пользователя от права специального пользования объектами растительного мира;
неосуществления в течение двух лет пользования объектами растительного мира;
установления в соответствии с законодательством Республики Беларусь запретов в обращении с объектами растительного мира;
систематического (более двух раз в течение одного года) или грубого нарушения условий, указанных в решении местных исполнительных и распорядительных органов о предоставлении права специального пользования объектами растительного мира;
возникновения непосредственной угрозы для жизни или здоровья граждан, проживающих в зоне ведения работ, связанных с пользованием объектами растительного мира;
систематического (более двух раз в течение одного года) или грубого нарушения пользователями объектов растительного мира природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований законодательства Республики Беларусь;
систематического (более шести месяцев в течение одного года) невнесения пользователем объектов растительного мира платежей в области обращения с ними, если их внесение предусмотрено законодательством Республики Беларусь;
повреждения или уничтожения объектов растительного мира и (или) ухудшения среды их произрастания в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
прекращения прав на земельный участок или водный объект, в границах которых расположены эти объекты растительного мира, в том числе в случае изъятия в установленном порядке для государственных нужд земельного участка или водного объекта;
ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, которым объект растительного мира предоставлен в специальное пользование;
в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
Прекращение права специального пользования объектами растительного мира не освобождает их пользователей от административной и иной ответственности за нарушение природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований законодательства Республики Беларусь.
Статья 52. Порядок прекращения права специального пользования объектами растительного мира
Право специального пользования объектами растительного мира прекращается в случаях, предусмотренных статьей 51 настоящего Закона, по решению местных исполнительных и распорядительных органов, принявших решение о предоставлении данного права, самостоятельно или по представлению государственных органов в пределах их компетенции, пользователей земельных участков или водных объектов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пользователи объектов растительного мира обязаны прекратить осуществление права специального пользования объектами растительного мира без принятия местными исполнительными и распорядительными органами решения о прекращении данного права в случаях истечения срока его осуществления.
Прекращение права специального пользования объектами растительного мира вследствие отказа от него пользователя осуществляется на основании представленного в местный исполнительный и распорядительный орган заявления пользователя.
В случае несогласия пользователя объектов растительного мира с прекращением права специального пользования объектами растительного мира он может обжаловать его в суд.
Статья 53. Права пользователей объектов растительного мира
При осуществлении общего пользования объектами растительного мира их пользователи могут осуществлять любую деятельность, не противоречащую требованиям законодательства Республики Беларусь.
При осуществлении специального пользования объектами растительного мира их пользователи имеют право:
получать от местных исполнительных и распорядительных органов, специально уполномоченных республиканских органов государственного управления в установленном законодательством Республики Беларусь порядке экологическую информацию в области обращения с объектами растительного мира;
осуществлять специальное пользование объектами растительного мира в той мере, в какой это допускается законодательством Республики Беларусь;
доступа на земельный участок или водный объект, в границах которых расположены объекты растительного мира, предоставленные им в пользование;
самостоятельно выбирать способы и методы пользования объектами растительного мира с соблюдением требований законодательства Республики Беларусь;
самостоятельно распоряжаться растительной продукцией, собранной (заготовленной) ими в соответствии с законодательством Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь.
При осуществлении специального пользования объектами растительного мира их пользователи могут осуществлять другие права, предусмотренные законодательством Республики Беларусь о растительном мире.
Статья 54. Обязанности пользователей объектов растительного мира
При осуществлении пользования объектами растительного мира их пользователи обязаны:
использовать объекты растительного мира в соответствии с целями, для которых они предоставлены;
соблюдать установленные нормативы в области обращения с объектами растительного мира;
выполнять условия, указанные в решении местных исполнительных и распорядительных органов о предоставлении права специального пользования объектами растительного мира;
осуществлять пользование объектами растительного мира и иную деятельность способами, предотвращающими возникновение деградации земель, повреждение или уничтожение объектов растительного мира, исключающими или ограничивающими вредное воздействие на объекты растительного мира и другие природные объекты;
своевременно вносить платежи в области обращения с объектами растительного мира, если их внесение предусмотрено законодательством Республики Беларусь;
выполнять предписания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, его территориальных органов, иных специально уполномоченных республиканских органов государственного управления или их территориальных органов, местных исполнительных и распорядительных органов;
не допускать нарушения прав других пользователей объектов растительного мира;
вести учет и представлять государственную статистическую отчетность об объектах растительного мира и обращении с ними, если это предусмотрено законодательством Республики Беларусь;
выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 55. Защита и гарантии прав пользователей объектов растительного мира
Нарушенные права пользователей объектов растительного мира подлежат восстановлению.
Убытки, причиненные пользователям объектов растительного мира в связи с нарушением, ограничением их прав, подлежат возмещению в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
При изъятии для государственных нужд земельного участка или водного объекта, в границах которых расположены объекты растительного мира, предоставленные в специальное пользование, их пользователю в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, возмещаются связанные с этим изъятием убытки.
При прекращении права специального пользования объектами растительного мира в случае изъятия для государственных нужд земельных участков или водных объектов, в границах которых расположены эти объекты растительного мира, осуществление пользования объектами растительного мира может быть предоставлено на других земельных участках или водных объектах.
Споры о возмещении убытков, причиненных пользователям объектов растительного мира, разрешаются в судебном порядке.
Глава 10
ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 56. Особенности обращения с объектами растительного мира, расположенными на землях отдельных категорий
Республиканскими органами государственного управления и (или) местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь могут приниматься правила, устанавливающие особенности обращения с объектами растительного мира, расположенными на землях отдельных категорий.
Особенности обращения с объектами растительного мира могут устанавливаться:
на землях сельскохозяйственного назначения - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
на землях запаса - местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
на землях населенных пунктов - местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь;
на землях промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения - заинтересованными республиканскими органами государственного управления по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Организация обращения с объектами растительного мира, расположенными на землях общего пользования, осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами. Местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции могут запрещать на землях населенных пунктов сенокошение и пастьбу скота, осуществление иных видов пользования объектами растительного мира, если они могут причинить вред окружающей среде, жизни и здоровью граждан.
Пользование объектами растительного мира, расположенными на землях, предоставленных для нужд обороны, может быть ограничено, приостановлено или запрещено, если оно несовместимо с целевым назначением и установленным специальным режимом этих земель.
Пользование объектами растительного мира, расположенными на землях водного фонда, землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, может быть ограничено, приостановлено или запрещено, если оно несовместимо с целевым назначением этих земель и приводит к нарушению порядка их использования.
Обращение с объектами растительного мира, расположенными на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с режимом охраны и использования этих территорий. Особенности обращения с этими объектами растительного мира устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь об особо охраняемых природных территориях и о растительном мире.
Статья 57. Особенности обращения с объектами растительного мира, расположенными в пограничной зоне и пограничной полосе
Пользование объектами растительного мира, расположенными в пограничной зоне и пограничной полосе, может быть ограничено, приостановлено или запрещено в соответствии с законодательством Республики Беларусь о Государственной границе, если это пользование несовместимо с установленным специальным режимом данных территорий.
Особенности обращения с объектами растительного мира, расположенными в пограничной зоне и пограничной полосе, могут устанавливаться Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 58. Обращение с объектами растительного мира, расположенными на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению
Обращение с объектами растительного мира, расположенными на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Глава 11
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОБРАЩЕНИЯ С ОБЪЕКТАМИ
РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 59. Содержание экономического механизма обращения с объектами растительного мира
Экономический механизм обращения с объектами растительного мира является составной частью экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования и определяется настоящим Законом, актами законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Экономический механизм обращения с объектами растительного мира включает:
финансирование государственных программ, планов и мероприятий по рациональному обращению с объектами растительного мира;
платежи в области обращения с объектами растительного мира;
экономическое стимулирование рационального обращения с объектами растительного мира;
иные экономические меры, направленные на рациональное обращение с объектами растительного мира.
Статья 60. Платежи в области обращения с объектами растительного мира
Общее пользование объектами растительного мира является бесплатным, специальное пользование объектами растительного мира осуществляется на платной основе, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.
Платежи за специальное пользование объектами растительного мира взимаются в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь.
Внесение платежей в области обращения с объектами растительного мира не освобождает пользователей объектов растительного мира от осуществления мероприятий по охране объектов растительного мира, среды их произрастания и возмещения вреда, причиненного объектам растительного мира и среде их произрастания.
Статья 60-1. Исключена.
Статья 61. Экономическое стимулирование рационального обращения с объектами растительного мира
Экономическое стимулирование рационального обращения с объектами растительного мира может осуществляться путем:
установления Президентом Республики Беларусь и (или) законами, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, отдельным категориям юридических и физических лиц льгот при обеспечении рационального обращения с объектами растительного мира;
материального поощрения граждан, в том числе должностных лиц и иных работников юридических лиц, эффективно осуществляющих охрану объектов растительного мира, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Законодательством Республики Беларусь могут быть предусмотрены и иные виды экономического стимулирования рационального обращения с объектами растительного мира.
Глава 12
НОРМИРОВАНИЕ, ТЕХНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ И
СТАНДАРТИЗАЦИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С
ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 62. Нормирование в области обращения с объектами растительного мира
Нормирование в области обращения с объектами растительного мира включает установление нормативов в области обращения с объектами растительного мира.
Нормирование в области обращения с объектами растительного мира осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 63. Исключена.
Статья 64. Требования по охране объектов растительного мира, подлежащие учету при разработке и утверждении технических нормативных правовых актов Республики Беларусь
Требования по охране объектов растительного мира, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды, должны учитываться при разработке и утверждении технических нормативных правовых актов.
Технические нормативные правовые акты Республики Беларусь, включающие технические нормы на продукцию и технологические процессы, которые оказывают или могут оказать вредное воздействие на объекты растительного мира и (или) среду их произрастания, должны содержать требования по охране объектов растительного мира и среды их произрастания, уменьшающие или исключающие такое воздействие.
Глава 13
УЧЕТ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР И МОНИТОРИНГ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 65. Учет объектов растительного мира и обращения с ними
Государственный учет объектов растительного мира ведется в соответствии с законодательством Республики Беларусь с целью учета количественных, качественных и других характеристик объектов растительного мира, объема, характера и режима их использования, а также для осуществления систематического контроля за изменениями количественных, качественных и других характеристик объектов растительного мира и обеспечения государственных органов, юридических лиц и граждан экологической информацией в области обращения с объектами растительного мира.
Пользователи объектов растительного мира, земельных участков или водных объектов обязаны вести учет объектов растительного мира и обращения с ними, если это предусмотрено законодательством Республики Беларусь.
Порядок учета объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов, и обращения с ними устанавливается Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Порядок учета объектов растительного мира, расположенных на землях других категорий, и обращения с ними устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 66. Государственный кадастр растительного мира
Государственный кадастр растительного мира представляет собой систематизированный свод данных о распространении и распределении объектов растительного мира по категориям земель или водных объектов, пользователям земельных участков или водных объектов, количественной и качественной характеристике объектов растительного мира, их экономической оценке и использовании, а также других данных об объектах растительного мира.
Ведение государственного кадастра растительного мира осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь совместно с заинтересованными республиканскими органами государственного управления и иными организациями.
Научное обеспечение ведения государственного кадастра растительного мира осуществляется Национальной академией наук Беларуси.
Порядок ведения государственного кадастра растительного мира и использования его данных устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 67. Мониторинг растительного мира
Мониторинг растительного мира представляет собой систему наблюдений за состоянием объектов растительного мира и среды их произрастания, оценки и прогноза их изменений.
Мониторинг растительного мира является видом мониторинга окружающей среды и проводится Национальной академией наук Беларуси в рамках Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.
Порядок проведения мониторинга растительного мира и использования его данных устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 67-1. Контроль в области обращения с объектами растительного мира
Контроль в области обращения с объектами растительного мира является составной частью контроля в области охраны окружающей среды.
Контроль в области обращения с объектами растительного мира осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь в области контрольной (надзорной) деятельности и об охране окружающей среды.
Глава 14
ИСКЛЮЧЕНА
Статья 68. Исключена.
Статья 69. Исключена.
Статья 70. Исключена.
Статья 71. Исключена.
Статья 72. Исключена.
Глава 15
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
РАСТИТЕЛЬНОМ МИРЕ
Статья 73. Исключена.
Статья 74. Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о растительном мире
Нарушение законодательства Республики Беларусь о растительном мире влечет ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Привлечение юридических лиц и граждан к ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь о растительном мире не освобождает их от обязанностей по выполнению мероприятий по охране и воспроизводству объектов растительного мира и восстановлению среды их произрастания.
Статья 75. Обращение с незаконно изъятыми, удаленными, пересаженными дикорастущими растениями и (или) их частями
Незаконно изъятые, удаленные, пересаженные юридическими лицами и гражданами дикорастущие растения и (или) их части, находившиеся в собственности Республики Беларусь, изымаются у них, обращаются в доход государства в порядке, установленном актами Президента Республики Беларусь и иными актами законодательства Республики Беларусь.
При невозможности изъятия указанных в части первой настоящей статьи дикорастущих растений и (или) их частей либо невозможности реализации или экономической нецелесообразности реализации таких дикорастущих растений и (или) их частей взыскивается их стоимость в размере и порядке, установленных законодательством Республики Беларусь.
Статья 76. Возмещение вреда, причиненного объектам растительного мира и (или) среде их произрастания
Юридические лица и граждане, допустившие незаконные изъятие, удаление, пересадку, повреждение или уничтожение объектов растительного мира и (или) ухудшение среды их произрастания, обязаны возместить причиненный вред в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды.
Размер возмещения вреда, причиненного объектам растительного мира и (или) среде их произрастания, определяется в соответствии с установленными законодательными актами Республики Беларусь таксами, а при их отсутствии - по фактическим затратам на воспроизводство объектов растительного мира и (или) на восстановление нарушенного состояния среды их произрастания, понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Статья 77. Разрешение споров, связанных с обращением с объектами растительного мира
Споры, связанные с обращением с объектами растительного мира, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции и (или) судом в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Глава 16
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 78. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.
До приведения законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом оно применяется в той части, в которой не противоречит настоящему Закону, если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь.
Статья 79. Приведение актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом
Совету Министров Республики Беларусь в течение года со дня вступления в силу настоящего Закона:
подготовить и внести в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь предложения по приведению законодательных актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
привести нормативные правовые акты Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов, противоречащих настоящему Закону;
принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
