Каковы требования по организации безопасной эксплуатации лифтов и строительных грузопассажирских подъемников?

Малые грузовые лифты учитываются владельцем с присвоением им инвентарных номеров.

Для регистрации, перерегистрации и снятия с учета лифтов, строительных грузопассажирских подъемников (далее для краткости - подъемник) в Госпромнадзоре владелец представляет документы, предусмотренные подпунктом 20.18.2 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156:

паспорт подъемного сооружения;

документы, подтверждающие наличие в штате обученных и аттестованных специалистов и персонала, либо договор со специализированной организацией на обслуживание подъемного сооружения;

заключение эксперта о готовности подъемного сооружения, аттракциона к эксплуатации (запись в паспорте о техническом освидетельствовании);

акты технической готовности и приемки;

сведения о наличии разрешения на право применения подъемных сооружений иностранного производства в Республике Беларусь (указываются в заявлении).

При направлении подъемника для работы в другую территориально-административную единицу (область) Республики Беларусь его владелец обязан сообщить об этом в территориальное подразделение Госпромнадзора, в котором зарегистрирован подъемник, указав регистрационный номер подъемника, пункт (пункты) назначения и срок, на который он направляется.

По прибытии подъемника в пункт назначения владелец обязан поставить его на временный учет в территориальном подразделении Госпромнадзора, на территории которого он будет эксплуатироваться, и получить допуск на ввод в эксплуатацию.

Подъемник подлежит снятию с временного учета в территориальном подразделении Госпромнадзора после его демонтажа на месте эксплуатации и направления в другие области. Снятие лифта, подъемника с временного учета производится Госпромнадзором по заявлению владельца лифта, подъемника с записью в формуляре (паспорте).

Лифт, подъемник подлежит перерегистрации в месячный срок после:

модернизации (реконструкции); монтажа (переустановки) лифта на другое место; изменения наименования и (или) юридического адреса владельца; изготовления дубликата паспорта (формуляра) лифта, подъемника после утраты оригинала.

Лифт, подъемник подлежит снятию с учета в территориальном подразделении Госпромнадзора в следующих случаях: при передаче его другому владельцу; при его списании (демонтаже).

До ввода в эксплуатацию лифт, подъемник подлежит приемке комиссией в составе:

председатель комиссии-представитель владельца (заказчика); члены комиссии:

представитель организации, выполнившей монтаж лифта, подъемника;

специалист, ответственный за безопасную эксплуатацию лифтов, подъемников;

представитель проектной организации, разработавшей проектную документацию строительной части;

представитель строительной организации.

Владелец лифта, подъемника в состав комиссии дополнительно может включить представителей других заинтересованных органов государственного надзора и организаций по согласованию с ними, в том числе представителя организации, проводившей технический надзор за ведением строительной части, а также представителя изготовителя лифта, подъемника.

Комиссии по приемке лифта, подъемника предъявляются: эксплуатационная документация;

документы о подтверждении соответствия и разрешительные документы;

заключение эксперта (должностного лица) о техническом состоянии лифта, подъемника по результатам проведенного технического освидетельствования (запись в формуляре (паспорте);

акт технической готовности, протоколы проверки функционирования, декларация о соответствии смонтированного на объекте лифта требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824;

документы по организации безопасной эксплуатации лифта, подъемника.

Комиссия обязана изучить представленную документацию, провести осмотр лифта, подъемника и проверить соответствие лифта, подъемника требованиям эксплуатационной и проектной документации, а также готовность его к эксплуатации, включая выполнение мероприятий по обеспечению безопасности пассажиров и обслуживающего персонала, организации безопасной эксплуатации.

Комиссия имеет право потребовать проведение испытаний для проверки любого параметра лифта, подъемника, вызывающего сомнения при рассмотрении представленных документов.

Результаты работы комиссии отражаются в акте приемки лифта, подъемника в эксплуатацию и подписываются всеми членами комиссии.

Владелец лифта, подъемника обязан обеспечить содержание лифта, подъемника в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию.

В этих целях должны быть:

обеспечена эксплуатация лифтов, подъемников в соответствии с их назначением, грузоподъемностью и эксплуатационной документацией;

назначен обслуживающий персонал;

назначен специалист, ответственный за безопасную эксплуатацию лифтов, подъемников;

установлен порядок периодических осмотров, технического обслуживания и ремонта лифта, подъемника;

разработаны инструкции, регламентирующие объем и порядок выполняемых работ и инструкции по охране труда для персонала, обслуживающего лифты, подъемники;

утвержден порядок обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда;

разработаны должностная инструкция для специалиста, ответственного за безопасную эксплуатацию лифтов, подъемников, и инструкции для обслуживающего персонала, журналы осмотра лифта, подъемника, оперативные журналы; обеспечено наличие и хранение эксплуатационных документов;

обеспечено наличие у специалиста, ответственного за безопасную эксплуатацию лифтов, подъемников, Правил, должностной инструкции, а у обслуживающего персонала - инструкций и инструкций по охране труда;

обеспечено выполнение специалистом, ответственным за безопасную эксплуатацию лифтов, подъемников, требований Правил и должностной инструкции, обслуживающим персоналом - инструкций и инструкций по охране труда;

установлен требуемый Правилами порядок обучения и проверки знаний инструкций у обслуживающего персонала, а также проверки знаний Правил у специалиста, ответственного за безопасную эксплуатацию лифтов, подъемников;

обеспечены вывод лифтов, подъемников из эксплуатации по истечении назначенного срока эксплуатации, подготовка к техническому диагностированию и техническому освидетельствованию;

приняты меры по предотвращению проникновения посторонних лиц в места, предназначенные для размещения привода, электрооборудования, аппаратуры управления и телемеханики лифта, подъемника;

обеспечено выполнение требований (предписаний) должностных лиц, выдаваемых ими в соответствии с полномочиями;

обеспечено приостановление эксплуатации лифта, подъемника самостоятельно, по требованию (предписанию) Госпромнадзора и по иным законным основаниям, а также по требованию специалиста, ответственного за безопасную эксплуатацию лифтов, подъемников, в случае выявления предпосылок, обстоятельств непосредственной угрозы жизни и здоровью людей;

разработаны мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий, инцидентов и несчастных случаев на лифте, подъемнике, оказано содействие Госпромнадзору, обеспечено участие в техническом расследовании причин аварий, несчастных случаев и инцидентов на лифте, подъемнике, а также приняты меры по устранению причин аварий, несчастных случаев, инцидентов и их профилактике;

приняты меры по защите жизни и здоровья работников, связанных с эксплуатацией лифтов, подъемников;

обеспечено своевременное информирование соответствующих органов государственного управления об аварии, инциденте и несчастном случае на лифте, подъемнике;

обеспечен учет аварий, инцидентов и несчастных случаев на лифте, подъемнике;

обеспечено участие специалиста, ответственного за безопасную эксплуатацию лифтов, подъемников, и руководителей организации в проверках соблюдения требований безопасности;

обеспечено проведение специалистом, ответственным за безопасную эксплуатацию лифта, подъемника, проверок, установлены их объем и периодичность;

установлен порядок рассмотрения результатов проверок, устранения выявленных нарушений и принятия конкретных действенных мер по их недопущению в дальнейшем;

установлен порядок хранения и учета выдачи ключей от помещений и шкафов, в которых находится оборудование лифтов, подъемников.

В тех случаях, когда владелец лифта, подъемника не имеет возможности обеспечить безопасную эксплуатацию и исправное состояние, проводить техническое обслуживание и ремонт силами своей организации, он может привлекать иную организацию, имеющую соответствующее специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности, или возлагать обязанности ответственного за безопасную эксплуатацию на специалистов других организаций, индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством.

В этом случае в договорах между ними должны быть определены обязанности и права сторон по обеспечению безопасной эксплуатации лифтов, подъемников с учетом требований Правил.

За специалистом, ответственным за безопасную эксплуатацию, а также за обслуживающим персоналом должны быть закреплены определенные лифты, подъемники.

Количество закрепленных лифтов, подъемников должно определяться с учетом квалификации, технического состояния оборудования, возможностей его качественного обслуживания, оперативного устранения неисправностей и реагирования на аварийные ситуации, а также иных условий эксплуатации лифтов, подъемников.

Специалисты, ответственные за безопасную эксплуатацию лифтов, подъемников, должны иметь высшее или среднее специальное образование технического профиля.

Сведения о назначении специалиста, ответственного за безопасную эксплуатацию лифтов, подъемников, а также их должность, фамилия, собственное имя, отчество (при наличии), номер удостоверения и подпись должны содержаться в паспорте (формуляре) лифта, подъемника. Эти сведения должны заноситься в паспорт до регистрации лифта, подъемника в Госпромнадзоре, а также каждый раз после назначения другого специалиста.

На время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия специалиста, ответственного за безопасную эксплуатацию лифтов, подъемников, выполнение его обязанностей возлагается приказом по организации на работника, заменяющего его и прошедшего проверку знаний (без занесения его фамилий в паспорт лифта, подъемника).

Руководство организации должно создать условия для выполнения специалистами, ответственными за безопасную эксплуатацию лифтов, подъемников, возложенных на них обязанностей.

К управлению и обслуживанию лифтов, подъемников допускаются лица не моложе 18 лет, имеющие соответствующую выполняемой работе профессию, прошедшие медицинский осмотр для определения соответствия их физического состояния требованиям, предъявляемым к работникам этих профессий, прошедшие обучение, стажировку, инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда в установленном порядке и имеющие удостоверения о допуске к работе. Указанные удостоверения во время выполнения работ они должны иметь при себе.

Для обслуживания лифтов, подъемников назначаются: электромеханик по лифтам;

оператор пульта управления оборудованием жилых и общественных зданий или оператор по диспетчерскому обслуживанию лифтов - на лифты, подъемники, подключенные к системе диспетчерского контроля за работой лифтов, подъемников;

лифтер - на единичный лифт, подъемник или группу лифтов, подъемников со смешанным управлением, установленных в одном или нескольких рядом стоящих зданиях, на одной площадке;

лифтер - на каждый лифт, подъемник с наружным управлением, оборудованный постом управления на одной погрузочной площадке; лифтер - на каждый лифт, подъемник с внутренним управлением. За электромехаником по лифтам, лифтером, оператором пульта управления оборудованием жилых и общественных зданий или оператором по диспетчерскому обслуживанию лифтов должны быть закреплены определенные лифты. Количество лифтов, подъемников, закрепленных за обслуживающим персоналом, определяется с учетом его квалификации, характеристик и технического состояния лифтов, размещения их относительно друг друга, возможности оперативного устранения неисправностей и реагирования при аварийных ситуациях.

Допуск к работе обслуживающего персонала должен оформляться приказом (распоряжением) организации, в штате которой он числится.

Для обслуживающего персонала должны быть разработаны инструкции и инструкции по охране труда, которые работники изучают и получают под роспись.

Инструкции и инструкции по охране труда должны находиться в месте, определяемом руководителем структурного подразделения с учетом обеспечения доступности и удобства пользования ими работающими, либо вывешиваться на рабочих местах и участках.

Правила пользования лифтом, подъемником должны содержать сведения о наименовании лифта, подъемника, его грузоподъемности (с указанием допустимого числа пассажиров), порядке пользования лифтом, подъемником с учетом его типа и назначения. В правилах пользования пассажирским лифтом самостоятельного пользования должен быть предусмотрен запрет проезда детей дошкольного возраста без сопровождения взрослых, а также порядок перевозки грудных детей в детских колясках, санках и домашних животных.

Правила пользования лифтом, подъемником составляются на основании требований, изложенных организацией-изготовителем в эксплуатационной документации, а также дополнительных требований безопасности, предъявляемых владельцем лифта, подъемника. Дополнительные требования безопасности, разработанные владельцем, не должны противоречить требованиям организации-изготовителя лифта, подъемника.

Дополнительные указания безопасности (текстовые предупреждения, знаки, сигналы, символы) при необходимости могут быть нанесены непосредственно на конструкцию лифта, подъемника. Они должны быть хорошо заметными, понятными и легко читаться пользователями.

При транспортировке в лифте, подъемнике взрывоопасных, химически активных, радиоактивных и других опасных грузов владельцем лифта, подъемника должны быть приняты определенные характером груза меры, обеспечивающие безопасность персонала, сопровождающего груз, и сохранность оборудования лифта, подъемника. Одновременная транспортировка указанных грузов и людей не допускается.

В правилах пользования грузовым лифтом с внутренним управлением должно быть предусмотрено запрещение одновременной транспортировки людей и груза.

В правилах пользования грузовым лифтом с наружным управлением должно быть предусмотрено запрещение транспортировки людей, а также на всех дверях шахты должна быть нанесена надпись: «Перевозка людей запрещается» и указана грузоподъемность лифта.

Паспорт и техническая документация лифта, подъемника должны передаваться в распоряжение службы (организации), осуществляющей техническое обслуживание, а в случае необходимости - в распоряжение других лиц или организаций.

Необходимость оборудования лифтов, подъемников диспетчерским контролем и связью определяется эксплуатирующей организацией. В случае отсутствия двусторонней переговорной связи в кабине лифта должно быть обеспечено постоянное нахождение лифтера в кабине и звуковая сигнализация с местом общего пользования.

Для диспетчерского контроля за работой лифтов, подъемников могут применяться как многофункциональные диспетчерские комплексы, так и специализированные диспетчерские пульты, разрешенные к применению в установленном порядке.

Оборудование диспетчерского контроля за работой лифта, подъемника может содержать устройство для дистанционного отключения лифта, подъемника с диспетчерского пункта, за исключением оборудования, осуществляющего контроль за состоянием электрических контактов безопасности дверей шахты и кабины при отключенной электроэнергии. Дистанционное включение лифта, подъемника с диспетчерского пункта не допускается.

Лифт в процессе эксплуатации не реже одного раза в 12 месяцев подвергается оценке соответствия, которая проводится в форме технического освидетельствования в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824.

Подъемник в процессе эксплуатации не реже одного раза в 12 месяцев подвергается техническому освидетельствованию, которое должно проводиться согласно требованиям руководства по эксплуатации подъемника, указанных Правил, нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов.

Техническое освидетельствование в процессе эксплуатации лифтов, подъемников, подлежащих регистрации в Госпромнадзоре, осуществляется экспертом Госпромнадзора или организацией, имеющей разрешение Госпромнадзора на право проведения технических освидетельствований лифтов, подъемников.

Организации, проводящие техническое освидетельствование лифтов, подъемников, должны быть административно и финансово независимы от владельцев лифтов, подъемников и организаций, проводивших их монтаж (наладку), техническое обслуживание (ремонт), модернизацию (реконструкцию).

Организациям, осуществляющим деятельность по техническому обслуживанию, ремонту лифтов, подъемников и систем диспетчерского контроля за их работой, запрещается проводить техническое освидетельствование лифтов, подъемников, принятых на техническое обслуживание этими организациями.

Обслуживание и ремонт лифтов, подъемников должны выполняться в соответствии с требованиями эксплуатационной документации организаций-изготовителей, указанных Правил, нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов.

При проведении ремонта лифтов, подъемников не допускается выполнение работ, ведущих к изменению их технических характеристик, указанных в паспорте.

Владелец лифта, подъемника должен разработать систему планово-предупредительных осмотров и ремонта, которая должна включать:

осмотры и техническое обслуживание;

восстановление ресурса путем проведения его ремонта, модернизации, реконструкции.

Осмотр, техническое обслуживание лифта, подъемника должны проводиться в сроки, установленные графиками планово-предупредительных осмотров и ремонта.

В главе 13 Правил приведен перечень нарушений, при которых эксплуатация лифтов, подъемников должна быть запрещена.