В журнале "Охрана труда" №6 за июнь 2020 года в статье «Новое в контроле за соблюдением требований по охране труда» опубликован пример Инструкции о порядке осуществления контроля за соблюдением требований по охране труда в организации.
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке осуществления контроля за соблюдением требований по охране труда в организации
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок осуществления контроля за соблюдением требований по охране труда в организации в соответствии с системой управления охраной труда (далее – СУОТ). Порядок осуществления контроля за соблюдением требований по охране труда может предусматривать систему персонифицированного учета допускаемых работниками нарушений требований по охране труда.
2. Основными задачами контроля за соблюдением требований по охране труда являются:
2.1. обследование состояния условий труда работников;
2.2. анализ соблюдения требований по охране труда;
2.3. предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
2.4. выполнение работниками обязанностей в области охраны труда.
3. Контроль за соблюдением требований по охране труда осуществляют:
3.1. руководитель организации или уполномоченный согласно СУОТ его заместитель – в соответствии с настоящей Инструкцией;
3.2. должностные лица, ответственные за организацию охраны труда и осуществление контроля за соблюдением требований по охране труда, а также при выполнении отдельных видов работ, назначенные из числа работников, в непосредственном подчинении которых находятся другие работники (далее – непосредственные руководители), руководители структурных подразделений – в соответствии с настоящей Инструкцией и должностными обязанностями;
3.3. работники службы охраны труда – в соответствии с настоящей Инструкцией и положением о службе охраны труда.
4. В осуществлении контроля за соблюдением требований по охране труда могут принимать участие:
4.1. члены комиссии по охране труда (при ее создании в соответствии со ст. 24 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. 356-З «Об охране труда» (в ред. от 18 декабря 2019 г.);
4.2. представители профессиональных союзов, т.ч. общественные инспекторы по охране труда, – в соответствии с действующим законодательством с выдачей рекомендаций установленной формы.
5. Контроль за соблюдением требований по охране труда проводится:
5.1. ежедневно (далее – ежедневный контроль) непосредственными руководители на рабочих местах подчиненных работников;
5.2. ежемесячно (далее – ежемесячный контроль) руководителями структурных подразделений;
5.3. ежеквартально (далее – ежеквартальный контроль) назначенной приказом комиссией по охране труда под руководством директора или его заместителя, уполномоченного в соответствии с СУОТ, в состав которой включаются работники службы охраны труда, другие профильные специалисты и представители профессиональных союзов, в т.ч. общественные инспекторы по охране труда. Ежеквартальном контроль также осуществляется с участием руководителей структурных подразделений и непосредственных руководителей.
6. Результаты ежедневного и ежемесячного контроля заносятся в журнал контроля за соблюдением требований по охране труда по форме, приведенной в приложении 1.
7. Результаты ежеквартального контроля оформляются актом ежеквартального контроля за соблюдением требований по охране труда по форме, приведенной в приложении 2.
8. Ежедневный контроль проводится в следующих подразделениях:
Наименование структурного подразделения |
Наименование подразделения, в котором проводится ежедневный контроль |
Должность руководителя, который проводит ежедневный контроль |
9. При осуществлении ежедневного контроля устанавливаются:
9.1. соответствие содержания территории, проходов, проездов, прилегающих к рабочему месту, состоянию, обеспечивающему беспрепятственное и безопасное движение транспортных средств и работников;
9.2. соответствие оснащения и организации рабочих мест, оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств требованиям по охране труда;
9.3. наличие (исправность) освещения, отопления, вентиляции;
9.4. применение работниками безопасных способов хранения и транспортирования материалов, готовой продукции;
9.5. наличие, использование и правильное применение работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, их исправное состояние;
9.6. прохождение работниками обязательных предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров либо освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
9.7. поддержание работниками своего рабочего места, оборудования и приспособлений в исправном состоянии, порядке и чистоте;
9.8. соблюдение иных требований по охране труда.
10. В ходе ежедневного контроля непосредственными руководителями принимаются меры по устранению нарушений требований по охране труда:
10.1. при выявлении нарушений требований по охране труда, создающих угрозу жизни или здоровью работников и окружающих, а также тех, которые не могут быть устранены непосредственными руководителями, работы приостанавливаются, о чем сообщается руководителю структурного подразделения и работникам службы охраны труда для принятия необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников;
10.2. руководители структурных подразделений, работники службы охраны труда (специалист по охране труда) о выявленных нарушениях требований по охране труда информируют руководителя организации или его заместителя для принятия необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников;
10.3. при выявлении нарушений требований по охране труда, создающих угрозу жизни или здоровью работников и окружающих, эксплуатация оборудования, инструментов, приспособлений, транспортных средств приостанавливается руководителем организации или его заместителем до устранения нарушений.
11. Ежемесячный контроль проводится в следующих структурных подразделениях:
Наименование структурного подразделения |
Должность руководителя, который проводит ежемесячный контроль |
12. При ежемесячном контроле помимо соблюдения требований по охране труда, предусмотренных при ежедневном контроле, проверяются:
12.1. выполнение мероприятий по устранению несоблюдения требований по охране труда, выявленных в ходе ежедневного контроля;
12.2. выполнение мероприятий по устранению причин несчастного случая на производстве, профессионального заболевания (на основе документов по расследованию таких происшествий);
12.3. проведение технического обслуживания, ремонта, испытаний, осмотров, технических освидетельствований производственного оборудования в установленном порядке и в установленные сроки;
12.4. прохождение работниками обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда;
12.5. предоставление работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
12.6. оснащение санитарно-бытовых помещений необходимыми устройствами и средствами;
13. При ежеквартальном контроле помимо соблюдения требований по охране труда, предусмотренных при ежедневном и ежемесячном контроле, проверяются:
13.1. выполнение мероприятий по устранению несоблюдения требований по охране труда, выявленных в ходе ежемесячного контроля;
13.2. своевременность пересмотра инструкций по охране труда;
13.3. выполнение требований (предписаний) контролирующих (надзорных) органов об устранении нарушений законодательства об охране труда, а также рекомендаций по устранению и недопущению недостатков, выявленных ими в результате мониторинга;
13.4. выполнение представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда, коллективного договора (соглашения), выданных техническими инспекторами труда профсоюзов при осуществлении общественного контроля в форме проведения проверок за соблюдением законодательства об охране труда;
13.5. выполнение рекомендаций по устранению выявленных нарушений требований по охране труда, коллективного договора (соглашения), выданных представителями профсоюзов при осуществлении общественного контроля в формах, не связанных с проведением проверок;
13.6. выполнение предписаний об устранении нарушений требований по охране труда, выданных работниками службы охраны труда (специалистом по охране труда);
13.7. реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
13.8. обеспечение безопасности при эксплуатации территории, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ;
13.9. соответствие устройств противоаварийной защиты, блокировки, сигнализации требованиям по охране труда;
13.10. соответствие установленным нормам санитарно-бытового обеспечения, медицинского обслуживания работников;
13.11. своевременность прохождения работниками обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров в случаях и порядке, установленных законодательством;
13.12. обеспечение надлежащего хранения выданных работникам средств индивидуальной защиты и ухода за ними (химчистки, стирки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, дезинсекции и обеспыливания);
13.13. соответствие средств коллективной защиты условиям труда;
13.14. своевременность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
14. Результаты ежеквартального контроля за соблюдением требований по охране труда рассматриваются по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев на заседании комиссии по охране труда с участием руководителя организации или его заместителя, руководителей структурных подразделений, непосредственных руководителей, работников службы охраны труда (специалиста по охране труда), членов комиссии по охране труда, в ходе которых принимаются решения о совершенствовании организации работы по охране труда, поддержании функционирования СУОТ и по иным вопросам охраны труда.
15. Решения оформляются протоколом, который подписывается руководителем организации или его заместителем либо председателем комиссии по охране труда.
16. По итогам ежеквартального контроля при необходимости может издаваться приказ о поощрении отличившихся и привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения.
17. По результатам контроля за соблюдением требований по охране труда работники информируются о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте.
18. Работники службы охраны труда контролируют соблюдение требований по охране труда, а также проводят обследование состояния условий труда в соответствии с утвержденным положением о службе охраны труда.
19. Представители профсоюзов (в т.ч. общественные инспекторы по охране труда) осуществляют контроль по охране труда в соответствии с действующим законодательством с выдачей рекомендаций установленной формы.
Подписи разработчиков:
Приложение 1
к Инструкции о порядке осуществления контроля
за соблюдением требований по охране труда в организации
Форма журнала контроля за соблюдением требований по охране труда
_______________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения)
Дата проведения контроля |
Должностные лица, проводившие ежедневный или ежемесячный контроль |
Выявленные нарушения требований по охране труда |
Мероприятия по устранению нарушений требований по охране труда |
Сроки выполнения |
Ответственные лица за выполнение мероприятий |
Отметка о выполнении |
||
Фамилия, инициалы |
Подписи |
Фамилия, инициалы и должность служащего (профессия рабочего) |
Подписи |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Приложение 2
к Инструкции о порядке осуществления контроля
за соблюдением требований по охране труда в организации
УТВЕРЖДАЮ
Директор ________________
________________________
«____» ____________ 20___ г.
АКТ
ежеквартального контроля за соблюдением требований по охране труда
________________________________________________________________
(наименование организации)
от «___» __________ 20___г.
Комиссия в составе: ___________________________________________________________
_______________________________________________________________________________ ,
созданная на основании приказа № __ от «__» _________________ 20__г. с участием руководителей структурных подразделений и непосредственных руководителей ______________________, иных работников организации ______________________, провела ежеквартальный контроль за соблюдением требований по охране труда в организации.
В результате контроля выявлены следующие нарушения требований по охране труда:
1. Нарушения по результатам предыдущего ежеквартального контроля ____ устранены (если не устранены, то перечислить какие) ___________________________________________________
2. Нарушения по результатам ежемесячного и ежедневного контроля ____ устранены (если не устранены, то перечислить какие) ___________________________________________________
3. Нарушения соответствия содержания территории, проходов, проездов, прилегающих к рабочему месту, состоянию, обеспечивающему беспрепятственное и безопасное движение транспортных средств и работников ______________________________________________________________________
4. Нарушения соответствия оснащения и организации рабочих мест, оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств требованиям по охране труда _____________________
5. Нарушения в наличии (исправности) освещения, отопления, вентиляции ______________
6. Нарушения в применении работниками безопасных способов хранения и транспортирования материалов, готовой продукции _____________________________________________________
7. Нарушения в наличии, использовании и правильном применении работниками средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты, исправность их состояния _________
________________________________________________________________________________
8. Нарушения в прохождении работниками обязательных предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров либо освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения __________________________________________
________________________________________________________________________________
9. Нарушения в поддержании работниками своего рабочего места, оборудования и приспособлений в исправном состоянии, порядке и чистоте _____________________________________________
________________________________________________________________________________
10. Нарушения в выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая на производстве, профессионального заболевания (на основе документов по расследованию таких происшествий)
11. Нарушения в проведении технического обслуживания, ремонта, испытаний, осмотров, технических освидетельствований производственного оборудования, установленного порядка и сроков ____
12. Нарушения в прохождении работниками обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда ____________________________________________________________
13. Нарушения в предоставлении работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами _____________________________________
________________________________________________________________________________
14. Нарушения в оснащении санитарно-бытовых помещений необходимыми устройствами и средствами ______________________________________________________________________
15. Нарушения в своевременности пересмотра инструкций по охране труда _____________
16. Невыполнение требований (предписаний) контролирующих (надзорных) органов об устранении нарушений законодательства об охране труда, а также рекомендаций по устранению и недопущению недостатков, выявленных ими в результате мониторинга ________________________________
________________________________________________________________________________
17. Невыполнение представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда, коллективного договора, выданных техническими инспекторами труда профсоюзов при осуществлении общественного контроля в форме проведения проверок за соблюдением законодательства об охране труда __________________________________________________________________
18. Невыполнение рекомендаций по устранению выявленных нарушений требований по охране труда, коллективного договора (соглашения), выданных представителями профсоюзов при осуществлении общественного контроля в формах, не связанных с проведением проверок __________________
19. Невыполнение предписаний об устранении нарушений требований по охране труда, выданных работниками службы охраны труда __________________________________________________
20. Не выполнение планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда __________
________________________________________________________________________________
21. Нарушения в необеспечении безопасности при эксплуатации территории, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ ____________________________
________________________________________________________________________________
22. Нарушения в соответствии устройств противоаварийной защиты, блокировки, сигнализации требованиям по охране труда _______________________________________________________
23. Нарушения в соответствии установленным нормам санитарно-бытового обеспечения, медицинского обслуживания работников ______________________________________________
24. Нарушения в своевременности прохождения работниками обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров
25. Нарушения в обеспечении надлежащего хранения выданных работникам средств индивидуальной защиты и ухода за ними (химчистки, стирки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, дезинсекции и обеспыливания) _________________________________________________________________
26. Нарушения в соответствии средств коллективной защиты условиям труда ____________
________________________________________________________________________________
27. Нарушения в своевременности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
________________________________________________________________________________
28. Иные нарушения ___________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Указать руководителям структурных подразделений на допущенные нарушения и обязать обеспечить устранение соответствующих нарушений:
Номер нарушения |
Сроки устранения |
Фамилии, инициалы и должности служащих, ответственных за устранение нарушений |
Подпись ответственного |
|
Председатель комиссии _________________ __________________________
Члены комиссии __________________________
__________________________
__________________________
С актом ознакомлены руководители структурных подразделений:
_____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Примечание. Акт вывешивается на информационном стенде в Уголке по охране труда.
Внимание
Подписчики журнала "Охрана труда" имеют возможность бесплатно по e-mail получать электронные версии ранее вышедших номеров (в формате PDF).
Заявки просим присылать на следующие адреса электронной почты:
ohrana-truda@tut.by
135@tut.by