Какова роль государства в реализации права работника на охрану труда?

Управление, надзор и контроль за деятельностью по охране труда

Роль государства в реализации конституционного права на труд, охрану труда определяется разнообразной деятельностью всех институтов государства: Президента Республики Беларусь, как гаранта соблюдения Конституции Республики Беларусь, Национального собрания, Правительства Республики Беларусь, республиканских органов отраслевого и функционального управления, местных исполнительных и распорядительных органов, которые принимают решения, направленные на реализацию указанных прав граждан, и осуществляют соответствующий контроль за их реализацией.

Согласно статье 2211 ТК, статье 6 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года № 356-3 «Об охране труда» (в редакции от 12 июля 2013 года №61-3) государственное управление в области охраны труда осуществляют Президент Республики Беларусь, Правительство Республики Беларусь, республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции.

Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику в области охраны труда и осуществляет иные полномочия в этой области в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами.

Правительство Республики Беларусь обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны труда, в пределах своей компетенции определяет полномочия республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в этой области, организует разработку республиканских целевых программ по улучшению условий и охраны труда, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательными актами.

Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют полномочия, предоставленные указанными законами, иными актами законодательства.

Государством установлены обязанности всех субъектов правоотношений в области охраны труда, единые государственные требования в области нормирования и правового регламентирования деятельности по охране труда, осуществляется работа по лицензированию производственной деятельности, представляющей опасность для жизни и здоровья людей, установлено декларирование безопасности производственных объектов повышенной опасности, сертификации продукции производственного назначения, установлен порядок приемки в эксплуатацию объектов производственного назначения и др.

Наряду с этим государство осуществляет надзор и контроль за соблюдением требований законодательства о труде и об охране труда, обеспечивает ведение государственной статистической отчетности, создание системы информации и мониторинга в области охраны труда.

Государство осуществляет проведение научных исследований проблем охраны труда и связанных с ней отношений, подготовку, повышение квалификации работников по вопросам охраны труда.

В целях соблюдения прав работников на охрану труда государство обеспечивает взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления с нанимателями и профсоюзами, которое находит реальное выражение в совместной работе по разработке и реализации политики в области охраны труда, содействии общественному контролю профсоюзов за соблюдением прав и интересов работников в области охраны труда, развитии международного сотрудничества, следовании нормам и принципам Международной организации труда.

Одной из важнейших функций государства является обеспечение социально-экономической защиты прав работников в области охраны труда. На основании законодательства в республике осуществляется установление различных компенсаций и льгот за работу во вредных, опасных, тяжелых условиях труда. Особая забота проявляется государством о потерпевших на производстве, а также членах семей погибших на производстве работников на основе развития системы страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В основу работы по обеспечению конституционного права работников на охрану труда положено комплексное решение задач обеспечения здоровых и безопасных условий труда с учетом других направлений социальной и экономической политики государства, достижений в области науки, техники, технологий, передового отечественного и зарубежного опыта.

nefox