Каковы основные функции и полномочия Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (Госпромнадзора)?

Основными задачами Госпромнадзора являются: осуществление государственного надзора в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов;

обеспечение контроля за исполнением законодательства в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля за исполнением законодательства в области охраны и рационального использования недр;

предупреждение техногенных аварий и травматизма в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, аттракционы, объекты перевозки опасных грузов, объекты, на которых ведутся работы, связанные с использованием и охраной недр, иные потенциально опасные объекты.

Госпромнадзор в соответствии с возложенными на него задачами: осуществляет в установленном порядке государственный надзор за:

объектами с химическими, физико-химическими, физическими процессами, на которых возможно образование взрывоопасных сред (смеси газов, паров, пыли с воздухом и другими окислителями), аммиачно-холодильными и хлораторными установками, объектами хранения взрывоопасных химических веществ в составе этих производств;

металлургическими (сталеплавильными, литейными, трубными, прокатными) производствами;

оборудованием и системами газоснабжения, магистральными газо-, нефте - и нефтепродуктопроводами, подземными хранилищами газа;

горными работами, в том числе проводимыми в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, подземными и гидротехническими сооружениями, бурением скважин, геофизическими работами, добычей твердых, жидких и газообразных полезных ископаемых, в том числе питьевой воды из скважин глубиной более 20 метров;

подземными и гидротехническими сооружениями; подъемными сооружениями, аттракционами, паровыми и водогрейными котлами, сосудами, работающими под давлением, трубопроводами пара и горячей воды;

перевозкой опасных грузов железнодорожным, автомобильным, воздушным и внутренним водным транспортом;

геолого-маркшейдерским обеспечением при поисках, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, использованием недр в целях, не связанных с добычей таких ископаемых, в том числе при строительстве метрополитенов и тоннелей различного назначения;

производством работ на объектах, осуществляющих утилизацию боеприпасов;

промышленными взрывчатыми материалами и пиротехническими изделиями, их разработкой, изготовлением, переработкой, использованием и реализацией, в том числе за взрывчатыми веществами, полученными в результате утилизации боеприпасов;

проектированием (конструированием), изготовлением и эксплуатацией технических устройств, применяемых на потенциально опасных объектах;

ходом строительства потенциально опасных объектов.

Наряду с этим Госпромнадзор в установленном порядке: проводит техническую экспертизу, техническое освидетельствование и диагностирование технических устройств, используемых на потенциально опасных объектах, а также экспертизу их проектной и проектно-конструкторской документации;

осуществляет сбор, накопление и анализ информации о несчастных случаях, подлежащих специальному расследованию, авариях на потенциально опасных объектах, а также инцидентах, которые могут привести к авариям, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, принимает меры по предупреждению указанных несчастных случаев, аварий, инцидентов;

проводит техническое расследование причин аварий, инцидентов, специальное расследование несчастных случаев, произошедших на потенциально опасных объектах;

разрабатывает и направляет республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам и иным организациям обязательные для рассмотрения предложения по вопросам повышения устойчивости функционирования потенциально опасных объектов;

участвует в лицензировании Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь деятельности в области промышленной безопасности, в установленном порядке выдает разрешения (свидетельства) на право выполнения отдельных видов работ и услуг, связанных с потенциально опасными объектами, изготовления (разработки) оборудования, технологий, материалов, в том числе на их поставку в Республику Беларусь, а также сертификаты соответствия, аттестаты аккредитации;

аккредитовывает в установленном порядке специализированные организации для выполнения экспертной оценки технического состояния технических устройств, применяемых на потенциально опасных объектах;

регистрирует опасные производственные объекты в государственном реестре опасных производственных объектов;

принимает участие в работе комиссий по предварительным, периодическим, сертификационным и приемочным испытаниям технических устройств, применяемых на потенциально опасных объектах, взрывчатых материалов и изделий на их основе.

Помимо осуществления надзора и других перечисленных выше функций Госпромнадзор осуществляет контроль за:

организацией и проведением профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, обучения безопасному ведению работ персонала на потенциально опасных объектах;

реализацией мероприятий по повышению противоаварийной устойчивости и безопасности работы потенциально опасных объектов.

Госпромнадзор разрабатывает и представляет в Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь:

предложения о государственном регулировании в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов;

предложения об определении порядка проверки знаний законодательства в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов у руководителей и специалистов организаций, индивидуальных предпринимателей;

предложения по координации деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций по обеспечению промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов;

предложения о состоянии дел по обеспечению промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов для использования их при подготовке ежегодного доклада Совету Министров Республики Беларусь.

Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. № 75 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510» определены формы и методы осуществления государственного надзора в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, контроля за исполнением законодательства в области охраны и рационального использования недр.