Внесены изменения в требования по пожарной безопасности - 2026

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь приняло Постановление № 61 от 12 декабря 2025 г., которым вносятся существенные коррективы в два ключевых нормативных правовых акта:

• Постановление МЧС от 9 февраля 2021 г. № 8 «О должностных лицах органов государственного пожарного надзора»
• Постановление МЧС от 21 декабря 2021 г. № 82 «Об обеспечении пожарной безопасности»

Документ официально опубликован на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь 04.02.2026 (регистрационный номер 11-2/44538)

Постановление о должностных лицах органов государственного пожарного надзора подверглось следующим изменениям:

Терминологическая унификация

В пункте 1 и названии приложения словосочетание «пожарный надзор» заменено на «надзор в области обеспечения пожарной безопасности».

Актуализация преамбулы

Исключена ссылка на подпункт 7.4 пункта 7 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утверждённого Указом Президента от 29 декабря 2006 г. № 756.

Приложение 1 к Постановлению № 82 изложено в новой редакции. Общеобъектовая инструкция должна содержать следующие разделы:

Общая характеристика пожарной опасности объекта

• функциональное назначение объекта;
• перечень зданий, сооружений, помещений, категорируемых по взрывопожарной опасности (допускается не включать при наличии данной информации в приложенной проектной документации);
• перечень зданий, сооружений, в которых обращаются взрывчатые материалы и изделия, их содержащие, с указанием категории опасности производственного процесса (операции) и площади;
• характеристики оборудования и обращающихся веществ и материалов.

Основные разделы инструкции

• Обязанности работников по соблюдению противопожарного режима
• Требования к содержанию территории, включая дороги, подъезды и проезды к зданиям, сооружениям, наружным установкам, источникам противопожарного водоснабжения
• Требования к эксплуатации зданий, сооружений, помещений, наружных установок (порядок осмотра помещений перед завершением работы, порядок доступа в помещения и хранения ключей)
• Порядок хранения и транспортировки веществ и материалов с учётом агрегатного состояния, совместимости хранения и однородности средств тушения
• Порядок сбора, хранения и удаления взрывчатых материалов и изделий, их содержащих, горючих веществ и материалов, периодичность уборки отходов и пыли, содержание специальной одежды и обуви
• Порядок и периодичность очистки дымовых труб (каналов)
• Порядок организации тренировочных занятий по эвакуации людей при пожаре (взрыве)
• Порядок эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, ведения технической документации
• Требования к организации мест для применения открытого огня, проведения огневых и иных пожароопасных работ
• Порядок обеспечения пожарной безопасности сторонними субъектами хозяйствования при выполнении работ на объектах

Обязанности и действия работников при пожаре (взрыве)

• порядок вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений;
• действия при поступлении сигналов о пожаре и неисправности на приёмно-контрольное оборудование систем пожарной автоматики;
• информирование руководства и дежурных служб;
• сбор членов пожарных команд (дружин);
• тушение пожара с применением первичных средств пожаротушения.

Режим курения и требования к местам для курения

Специальные места для курения (включая комнаты и кабины) оборудуются ёмкостями из негорючих материалов для сбора окурков и табачного пепла.

Специальные места для курения вне зданий размещаются на расстоянии:

• не менее 30 метров — от наружных установок категорий Ан, Бн и Вн по взрывопожарной и пожарной опасности;
• не менее 18 метров — от зданий категорий А и Б по взрывопожарной опасности;
• за пределами территории размещения взрывоопасных объектов.

Инструкция изложена в новой редакции и устанавливает порядок проведения противопожарного инструктажа и подготовки по программе пожарно-технического минимума (ПТМ).

Противопожарный инструктаж

Совмещение с инструктажем по охране труда

Допускается совмещать проведение противопожарного инструктажа с инструктажем по охране труда при условии полного рассмотрения вопросов противопожарного инструктажа в программе.

Виды противопожарных инструктажей

• вводный;
• первичный;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

Лица, проводящие инструктажи

• руководитель юридического лица;
• индивидуальный предприниматель;
• лицо, ответственное за пожарную безопасность;
• иные лица, назначенные приказом и прошедшие подготовку по соответствующей программе ПТМ.

Вводный инструктаж

Проводится с:

• лицами, принимаемыми на постоянную или временную работу;
• работниками сторонних субъектов хозяйствования, участвующими в производственном процессе или выполняющими работы на территории;
• лицами, прибывшими для прохождения производственного обучения, практики, стажировки.

Первичный инструктаж

Проводится непосредственно на рабочем месте с:

• работниками, прошедшими вводный инструктаж и прибывшими к месту работы;
• работниками, перемещёнными на новое рабочее место с иными требованиями пожарной безопасности.

Повторный инструктаж

Внеплановый инструктаж

Проводится при:

• изменении законодательства в области пожарной безопасности;
• изменении технологического процесса или факторов, влияющих на пожарную безопасность;
• выявлении нарушений требований пожарной безопасности или недостаточного уровня знаний;
• после произошедших пожаров (загораний, взрывов) или поступления информации о пожарах на аналогичных объектах;
• при перерыве в работе более шести месяцев.

Целевой инструктаж

Проводится до прибытия на место работ для:

• выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями;
• ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварий;
• производства работ по наряду-допуску.

Регистрация инструктажей

• Записи вносятся в журнал регистрации противопожарных инструктажей.
• Допускается регистрация в журналах инструктажей по охране труда или личной карточке по охране труда.
• При проведении огневых работ на временных местах целевой инструктаж допускается фиксировать только в наряде-допуске.
• Допускается регистрация первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей в электронном документе.
• Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и заверен подписью руководителя с указанием количества страниц.

Проверка знаний

Проводится после инструктажей (кроме целевого) в форме письменного или устного опроса либо тестирования, в том числе с использованием программных средств.

Подготовка по программе ПТМ

Категории работников, подлежащих обязательной подготовке

• Руководители юридических лиц, индивидуальные предприниматели (если проводят инструктажи самостоятельно или не назначены ответственные за пожарную безопасность)
• Работники, ответственные за пожарную безопасность
• Работники, осуществляющие эксплуатацию теплогенерирующих аппаратов
• Работники, ответственные за подготовку и проведение огневых работ
• Исполнители огневых работ
• Работники, связанные с хранением, перемещением, применением горючих газов, ЛВЖ, взрывоопасных пылей, твёрдых легковоспламеняющихся веществ и материалов, а также с производством, хранением и утилизацией взрывчатых материалов
• Работники, осуществляющие работы с зерновыми, зернобобовыми культурами и грубыми кормами
• Члены внештатных пожарных формирований
• Работники, проводящие противопожарный инструктаж

Периодичность

Не реже одного раза в 3 года.

Форма проведения

• в субъекте хозяйствования по месту работы;
• в других юридических лицах;
• индивидуально или с группой работников.

Лица, имеющие право проводить подготовку

Руководители и специалисты юридического лица, имеющие:

• образование по специальности «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций» или «Пожарная и промышленная безопасность»;
• либо прошедшие повышение квалификации по направлению «Обеспечение пожарной безопасности».

Повышение квалификации осуществляется не позднее 5 лет после получения образования или предыдущего повышения квалификации.

Особый порядок для взрывоопасных объектов

Подготовка работников, связанных с производством, хранением и утилизацией взрывчатых материалов и изделий, их содержащих, осуществляется в:

• государственном учреждении образования «Университет гражданской защиты Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь»;
• либо в иных учреждениях образования.

Исключения из особого порядка (подготовка может проводиться в обычном порядке)

Для работников:

• объектов Вооружённых Сил, органов пограничной службы, внутренних войск МВД, органов госбезопасности, транспортных войск, Службы безопасности Президента, Оперативно-аналитического центра при Президенте, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Государственной фельдъегерской службы, органов внутренних дел, органов финансовых расследований КГК, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, таможенных органов, органов прокуратуры, Государственной инспекции охраны животного и растительного мира;
• объектов по производству, хранению, утилизации, реализации пиротехнических изделий согласно ТР ТС 006/2011;
• объектов по реализации боеприпасов, их составных частей и взрывчатых материалов;
• деятельности, связанной с хранением оружия и боеприпасов в оружейных комнатах, помещениях для хранения в стрелковых тирах;
• объектов в подземных выработках и шахтных сооружениях.

Проверка знаний

Проводится комиссией не менее чем из трёх человек в форме письменного или устного опроса, тестирования, а также отработки действий при пожаре. Лицам, успешно прошедшим проверку, выдаётся талон о прохождении подготовки по программе ПТМ.

Лица с соответствующим образованием, дающим право проводить подготовку по ПТМ, освобождаются от необходимости получения талона при наличии документов об образовании.

Инструкция изложена в новой редакции.

Общие положения

Проверка проводится в установленные сроки, а также после капитального ремонта, реконструкции, подключения новых потребителей или ввода в эксплуатацию вновь построенного противопожарного водопровода. По результатам составляется акт оценки, хранящийся у субъекта хозяйствования.

Периодичность проверок

Оценка готовности пожарных насосов

Проверяемые параметры:

• сравнение показателей средств измерений с проектной документацией, а при её отсутствии — с техническими нормативными правовыми актами (ТНПА);
• работоспособность местного, дистанционного, автоматического пуска;
• автоматическое включение резервного насоса при аварийном отключении рабочего;
• автоматический переход на резервный источник электропитания.

Оценка готовности пожарных водоёмов (резервуаров)

Проверяемые параметры:

• наличие указателя уровня воды;
• визуальный контроль требуемого уровня воды;
• наличие и исправность знаков пожарной безопасности;
• наличие и исправность водозаборных устройств, запорной арматуры;
• исправность откосов, подъездных путей и площадок для установки пожарной техники.

Оценка готовности водонапорных башен

Проверяемые параметры:

• наличие, исправность (путём пуска воды), утепление на зимний период водозаборного устройства;
• исправность подъездных путей и площадок.

Оценка готовности пожарных кранов

Проверяемые параметры:

• наличие пожарных кранов согласно проекту или схеме противопожарного водоснабжения;
• обеспечение доступа к кранам и возможности их применения;
• визуальный осмотр пожарного шкафа (кассеты-катушки, кассеты-корзины), рукава, ствола, соединительных головок, запорной арматуры, соединение в рукавную линию;
• работоспособность кранов пуском воды;
• проверка гидростатического давления в наиболее удалённых и высоко расположенных внутренних пожарных кранах с помощью заглушки с манометром;
• определение водоотдачи (при приёмке в эксплуатацию, модернизации, после нового строительства, реконструкции и ремонта).

Оценка готовности пожарных гидрантов

Проверяемые параметры:

• наличие гидрантов согласно проектной документации или схеме;
• наличие и исправность знаков пожарной безопасности;
• наличие и исправность люка и крышки колодца;
• беспрепятственный доступ и возможность использования;
• наличие и исправность крышки и резьбы ниппеля, корпуса гидранта;
• исправность сливного канала (отсутствие воды в корпусе);
• возможность наворачивания пожарной колонки;
• работа сливного канала и гидранта путём открытия и выпуска воздуха;
• герметичность закрытия сливного канала и резьбового соединения;
• состояние колодца (отсутствие затопления, осыпания грунта, деформации, мусора).

Измерения на соответствие

• геометрические размеры верхнего квадрата штанги согласно паспорту;
• заглубление гидранта (от верхнего края люка до верхнего края резьбы ниппеля) — от 150 до 400 мм;
• смещение гидранта (от оси до внутренней стенки люка) — не менее 200 мм, должно позволять свободное наворачивание колонки.

Определение водоотдачи

Проводится в часы максимального водопотребления. Количество одновременно задействованных гидрантов определяется в зависимости от требуемого расхода воды согласно проектной документации, а при её отсутствии — согласно ТНПА.

Инструкция содержит подробные методики определения водоотдачи для водопроводов низкого и высокого давления с использованием различных методов (объёмный, при помощи пожарной колонки, по показаниям манометра на пожарном автомобиле или стволе-водомере).

Приложения к инструкции

• формы актов оценки готовности к применению;
• перечень испытательного оборудования и средств измерений;
• схема ствола-водомера;
• значения сопротивления пожарных стволов и рукавов;
• схемы рукавной системы и формулы определения гидравлических сопротивлений;
• схема подключения оборудования при определении водоотдачи.

Изменения в пункте 7 (расстояния от теплогенерирующих аппаратов)

Терминологические изменения (приведение в соответствие с СН 2.02.05-2020)

Глава 4

Название дополнено словами «И ОКИСЛИТЕЛЯМИ».

Пункт 48 — новое требование

Приложение (таблица совместимости хранения)

Инструкция о теплогенерирующих аппаратах и отопительных приборах

Пункт 2 (термины)

• В абзаце втором слова «автоматических установок пожаротушения» заменены на «установок пожаротушения автоматических».
• Введено определение термина «открытая камера сгорания»: объём, образованный совокупностью элементов теплогенерирующего аппарата, в котором происходит сжигание топлива, конструктивно неизолированный от помещения дверцей (задвижкой), прикреплённой к его корпусу, необходимой к эксплуатации в закрытом положении согласно эксплуатационной документации.

Пункты 3, 4, 10, 11

Исключено слово «технической» — остаётся ссылка только на эксплуатационную документацию.

Пункт 7 — новая редакция

«Автоматические средства контроля за режимом работы теплогенерирующих аппаратов, отключающие аппарат в аварийных режимах работы, должны быть исправны.»

Пункт 10 — абзац третий (очистка дымовых труб)

«Дымовые трубы (каналы) должны периодически (исходя из условий эксплуатации), но не реже одного раза в год перед началом отопительного сезона очищаться от сажи.»

Пункт 10 — абзац пятый (удаление золы и шлака)

«Зола, угли и шлак должны удаляться из теплогенерирующих аппаратов в ёмкости, выполненные из негорючих материалов, проливаться водой до полного затухания и размещаться за пределами зданий (сооружений).»

Инструкция о теплоёмких печах

Пункт 1

После слова «требования» добавлены слова «по обеспечению».

Пункт 5 — новая редакция

«Дымовые трубы (каналы) должны периодически (исходя из условий эксплуатации), но не реже одного раза в год перед началом отопительного сезона очищаться от сажи.»

Пункт 7 — новая редакция

«Зола, угли и шлак должны удаляться из теплоёмкой печи после каждой топки в негорючие (металлические) ёмкости, проливаться водой до их полного затухания и размещаться за пределами зданий (сооружений).»

Абзац девятый пункта 8

Дополнен словами «в том числе в отступках» — запрет складирования дров, других горючих материалов и товаров теперь распространяется и на отступки печей.

Инструкция изложена в новой редакции.

Общие положения

Оснащение осуществляется исходя из функционального назначения объектов, особенностей эксплуатации, физико-химических и пожароопасных свойств обращающихся веществ и материалов. При выборе огнетушителей учитывается соответствие диапазона температур условиям эксплуатации.

Заряды огнетушителей для тушения пожаров различных классов

• класс A — порошок ABCE;
• классы B, C и E — BCE или ABCE;
• класс D — D.

Допускаемые варианты замены огнетушителей

Группы помещений

При наличии нескольких небольших помещений одной категории на этаже количество огнетушителей определяется по суммарной площади. Допускается оснащать группу помещений различной категории по предельной площади помещения с более высокой категорией.

Сокращение на 50%

Помещения, оборудованные установками пожаротушения автоматическими, обеспечиваются огнетушителями на 50% от расчётного количества.

Минимум два огнетушителя на этаж (помещение, место)

Требуется в:

• производственных, складских, общественных, административных зданиях и помещениях бытового назначения;
• зданиях общежитий коридорной системы и гостиниц;
• молельных залах, помещениях алтаря;
• помещениях гаражей-стоянок (встроенных в многоэтажные здания и отдельно стоящих многоуровневых);
• помещениях общественного назначения в жилых домах;
• местах установки теплогенераторов, калориферов;
• местах проведения огневых работ;
• на объектах строительства.

Огнетушители самосрабатывающие порошковые

Могут использоваться в замкнутых помещениях объёмом не более 50 м³ при отсутствии в помещении постоянных рабочих мест.

Помещения категории Д

Площадью не более 100 м², в которых находятся только негорючие вещества и материалы в холодном состоянии, могут не оснащаться огнетушителями.

Специальные требования

Машинные помещения лифтов

1 ОП-8 или 2 ОП-4 на каждое помещение.

Котельные залы, сушильные установки

На каждую топку котла на твёрдом топливе — 1 ОП-4 или 1 ОВП-5.

Комнаты (кабины) для курения

При наличии горючих материалов: 1 ОП-8 на каждую.

Специальные места для курения на территории

Ёмкость с запасом воды объёмом не менее 0,01 м³ (при плюсовой температуре).

Автозаправочные станции

• Огнетушители размещаются на заправочных островках.
• Для двух островков допускается один комплект, если расстояние между ними не превышает 6 м.
• Станции для легковых и грузовых автомобилей/автобусов оснащаются по нормам для грузовых.
• При наличии огнетушителей по нормам, дополнительное оснащение площадки для автоцистерны не требуется.

Передвижные автозаправочные станции

Каждый контейнер хранения топлива оснащается 1 ОВП-10 и 1 ОП-4 или ОУ-4.

Полотнище противопожарное

• минимальный размер — не менее 1×1 м;
• в местах применения ЛВЖ и ГЖ — не менее 2×1,5 м;
• на взрывоопасных объектах — не менее 2×1,5 м.

Строительные площадки (включая порталы тоннелей метрополитена)

• немеханизированный инструмент (2 ведра по 8 л, 1 лопата совковая, 1 лопата штыковая);
• 2 ОП-8;
• 1 полотнище 1,5×1,5 м;
• ёмкость с водой 0,2 м³ (при плюсовой температуре).

Объекты строительства метрополитена

• места заправки дизелевозов в монтажно-щитовой камере — 1 ОП-50 передвижной;
• тоннелепроходческий комплекс — 10 ОП-8 или 10 ОУ-5;
• котлованы у места огневых работ (при отсутствии подключённых рукавов) — ёмкость с водой не менее 1 м³.

Территории испытательных полигонов, полигонов уничтожения взрывчатых материалов, погрузочно-разгрузочных площадок

• немеханизированный инструмент (2 ведра по 8 л, 1 лопата совковая, 1 лопата штыковая, 2 топора, 2 лома, 1 багор);
• 2 ОП-8;
• 1 полотнище 2×1,5 м;
• ёмкость с водой 0,2 м³;
• ящик с песком 0,5 м³.

Рабочие места с порохами, пиротехническими составами, твёрдым ракетным топливом

(в открытом виде, масса свыше 10 г, в помещениях без автоматического пожаротушения)

Дополнительно оснащаются:

• ёмкость с водой 0,2 м³;
• ящик с песком 0,5 м³.

Приготовление пищи перед посетителями, подача поджигаемых напитков и блюд

Полотнище 2×1,5 м.

Нормы оснащения (основные)

Категорируемые помещения

Взрывоопасные объекты

Открытые склады горючих веществ и материалов

2 ОП-8 и 2 ОВП-10 на 1000 м².

Культовые здания

Объекты метрополитена

Все восемь программ ПТМ изложены в новых редакциях.

Общие дополнения ко всем программам

• Включены темы по особенностям пожарной опасности взрывоопасных объектов (для соответствующих работников).
• Включены темы по особенностям объектов использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения (для соответствующих работников).
• Включены темы по мероприятиям обеспечения безопасности при возникновении пожара (взрыва) на указанных объектах.

Постановление МЧС № 61 от 12 декабря 2025 г. представляет собой масштабную актуализацию требований пожарной безопасности, обусловленную:

1. Переходом государственного пожарного надзора на объектах по производству, хранению и утилизации взрывчатых материалов под юрисдикцию МЧС с 1 января 2026 года.
2. Приведением терминологии в соответствие с действующими техническими нормативными правовыми актами (СН 2.02.05-2020 и др.).
3. Оптимизацией требований по оснащению первичными средствами пожаротушения, включая сокращение норм для отдельных категорий объектов.
4. Расширением возможностей электронного документооборота при регистрации противопожарных инструктажей.
5. Уточнением требований к эксплуатации теплогенерирующих аппаратов и печей, особенно в части удаления золы, углей и шлака.
6. Конкретизацией требований к проверке противопожарного водоснабжения, включая методики определения водоотдачи.